2022年药品安全专项整治行动开展以来，沧州市市场监督管理局以“全面排查风险隐患，严查违法违规行为”为主线，不断健全行刑衔接工作机制，推进行政执法司法沟通便捷、防范有力、查处及时，有力形成了药品安全监管执法合力，有力提升了执法效果。截至目前，全市系统共查办药械妆普通案件604起，罚没款404.81万元，同比增长了193%。查办涉及刑事犯罪案件9件，同比增长了8件。

坚持统筹   推动不断夯实行刑衔接工作基础

印发专项文件。加强与公安部门协调沟通，联合印发《沧州市市场监管局沧州市公安局联动执法协作机制》，明确全市各级市场监管、公安机关职责任务，为行政执法与刑事司法有效衔接提供制度保障。建立联席会议制度，由市场监管、公安部门分管负责同志和具体执法人员组成，目前已召开联席会议6次，研究协调解决问题12项，部署联动执法检查2次。延伸联动链条。对案件办理中遇到的疑难问题邀请市检察院相关人员进行工作指导、经验交流，探讨如何正确适用法律，协调解决“行刑衔接”工作中存在的难点、堵点。

密切协作配合   全面实现案件查办无缝衔接

一是推进联络互通常态化。市场监管、公安部门抽调骨干力量合署办公，负责互通案件信息、研判评估形势、会商疑难案件、联合执法办案，并根据工作需要，发挥纽带作用，充分整合调动双方力量。药品安全专项整治以来，先后开展联合执法16次。今年6月，沧州市市场监管局和市公安局、献县公安局联合对“曹某某涉嫌未取得药品经营许可证销售假劣药案”进行调查，查获“杨某某涉嫌生产假药案”，截至9月底抓获该案件涉案犯罪嫌疑人19人、涉案金额400余万元。任丘市市场监管局和任丘市公安局多次联合执法，先后查获“任丘市某公司涉嫌无药品生产许可证生产未经注册的药品蛋白同化制剂案”“陈某某涉嫌未取得《药品经营许可证》经营药品案”等6个涉嫌药品犯罪的案件，抓获犯罪嫌疑人10人，涉案金额600余万元。

二是线索移送一体化。坚持线索会商联办，对发现的案件线索，共同筛选、摸排和调查。市场监管部门在案件查办过程中获取涉刑案件线索向公安部门及时推送，供公安部门分析研判。公安部门在案件侦办过程中认定案件线索未构成犯罪条件但有违法事实应当依法给予行政处罚的，及时推送给市场监管部门。今年8月，沧州市市场监管局在办理“王某某涉嫌无药品经营许可证经营药品案”中，及时将案件线索推送市公安局，双方联合调查，先后抓获嫌疑人王某某和其上线张某某，扣押药品货值金额100余万元。该案件目前已移送检察机关。

三是案件移送及时化。沧州市市场监管局在查处药品违法行为过程中，对符合刑事追溯标准、涉嫌构成犯罪的案件，依法按程序及时将案件移交市公安局侦办，并积极做好配合工作，同时将《涉嫌犯罪案件移送书》及有关材料目录抄送市检察院。药品安全专项整治行动以来，全市各级市场监管部门移交公安机关涉嫌药品犯罪案件9起，公安机关全部立案调查。

加强共享互补   有效提升执法办案能力水平

一是强化研判会商精准施策。沧州市市场监管局和公安局根据掌握的信息线索，对药械妆等重点领域线索进行分析研判，确保实现全链条打击。对案情复杂、案件性质难以认定的案件，必要时邀请检察、法院、法制等部门参加。在办理“王某某涉嫌无药品经营许可证经营药品案”中，由于检察机关对涉案药品是否是医保药品产生疑问，市场监管局和市公安局会同沧州市检察院对该案件中存在的疑问进行会商研判，对案件下一步办理提出了相应建议，推动案件顺利查办。

二是加强技术支撑优势互补。在案件办理过程中，市场监管部门、公安机关、检察机关充分发挥各自专业优势，及时回复对方的专业咨询。对重大疑难复杂案件，市场监管部门可就刑事案件立案追诉标准、证据的固定和保全等问题咨询市公安局，市公安局可就案件办理中的专业性问题咨询市市场监管局。市场监管局向市公安局提供检验、检测、鉴定等技术支持，市公安局向市市场监管局提供市场监管领域通过办案手段无法获取的信息。通过技术协作，实现优势互补，持续提升合作效能。7月份在办理“王某某涉嫌无药品经营许可证经营药品案”中，相关涉案人员擅自销毁证据，形成执法难点；市场监管执法人员通过市公安局食药保卫支队和技术侦查支队调取了当事人有关通话记录，对案件的突破起到了关键的作用。今年以来，沧州市市场监管局协助该市各级公安部门药品真伪协查86批次，出具药品认定意见18份，对公安机关案件的办理提供了关键证据。

三是拓宽信息渠道全面防范。沧州市市场监管局依托12315热线，每日向市公安局推进药品相关投诉举报信息，供市公安局整合、分析和研判。市公安局立案查办的信息，及时将情况反馈市市场监管局，同时对掌握的市场监管领域的相关违法信息每月向市市场监管局推送一次，对有价值的和重大紧急情报信息获取后及时向对方通报。药品专项整治以来12315举报中心向市公安局推进药品有关举报线索228条。

下一步，沧州市市场监管局将在巩固拓展前期整治成果的基础上，继续保持高压态势，全面排查药品、医疗器械和化妆品全链条各类风险隐患，持续加大案件查办力度，严厉打击各类违法违规行为，全力守护人民群众用药安全。