图1：新闻发布会现场

图2：省政府食安办副主任、省局副局长王金龙作主题发布

10月16日，河北省人民政府新闻办公室召开联合打击重点领域食品药品违法犯罪“铁拳2018”专项行动（以下简称“铁拳行动”）成果新闻发布会，通报河北省“铁拳2018”专项行动开展情况。省政府食品安全办公室副主任、省食品药品监管局副局长王金龙作主题发布，介绍“铁拳2018”专项行动成果，省公安厅食品药品安全保卫总队副总队长秦学军发布“铁拳2018”专项行动典型案例。

王金龙副局长指出，今年5月，省食品安全委员会办公室、省公安厅、省食品药品监督管理局联合部署，自2018年5月1日至9月30日，在全省开展为期5个月的联合打击重点领域食品药品违法犯罪“铁拳2018”专项行动。目前，“铁拳2018”专项行动已经结束。5个月来，各级政府食安办、公安、食品药品监管部门铁拳出击、合力攻坚，在精准打击、协同打击、延伸打击上下功夫,进一步建立健全了线索通报、案件会商、案件移送、信息共享、信息发布、结果通报等工作机制，捣毁了一批黑窝点、取缔了一批黑作坊、侦破了一批案件、净化了一方市场，进一步确保了百姓“舌尖上的安全”。

“铁拳2018”专项行动措施

1、创新投诉举报共享机制，实现线索信息同研判共处置

“铁拳2018”专项行动中，公安、食品药品监管部门联合，对12331近年来积累的举报线索数据进行系统研判和深入分析，不放过任何一条有价值的举报线索，甚至对不立案举报线索进行再审查，从中拓展案源渠道。同时，联合印发《关于进一步推进行刑衔接建立食品药品案件线索信息共享机制的意见》，建立投诉举报信息共享机制，实现了案件线索信息实时共享、主动调取、快速研判、及时反馈，使12331投诉举报信息共享机制制度化、规范化、常态化。据统计，专项行动中通过对投诉举报信息进行共同研判发现线索予以立案的案件就达30余件，一条举报线索就能牵出一个大案要案。

2、创新案件查办流程，建立行政刑事联合查处机制

专项行动中，各级食品药品监管部门在查办食品药品违法案件时，凡发现涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，及时将案件移送同级公安机关，公安机关对食品药品监管部门移送的涉嫌犯罪案件，自受理之日起3日内依法作出立案或者不予立案的决定；案情重大的，自受理之日起30日内作出立案或者不予立案的决定。

案件查办过程中，各级食品药品监管和公安部门密切配合，公安部门负责调查取证、人员控制、资金往来调查、车辆检查等工作，发挥刑事侦办优势，查清犯罪事实，抓捕犯罪嫌疑人；食药监部门负责食品药品检验鉴定、流向追踪、查扣涉案假劣食品药品、对涉案食品医药企业和人员予以依法行政惩处。据统计，专项行动期间，全省食药监管系统和公安机关启动联动机制100余次，推进协调联动机制在具体操作层面走向深入。

3、创新打击手段，实施行政处罚和刑事司法双重打击

“铁拳2018”专项行动中，对查证属实的食品药品违法犯罪行为，公安和食品药品监管两部门给予双重处罚，既给予涉事企业或个人行政处罚，又追究涉事企业或个人刑事责任，打击食品药品违法犯罪的工作合力明显增强，切实发挥了从严惩处食品药品违法犯罪、有力维护群众身体健康和生命安全的效果。专项行动中，全省共处理此类案件68件次，形成双重打击效应，有力震慑了违法违规行为，促进了执法目的实现。

4、创新宣传工作方法，营造社会共治氛围

“铁拳2018”专项行动启动以来，各级公安和食品药品监管两部门充分利用 “官微”发布专项行动部署及进展情况，利用新媒体宣传特点，创新宣传工作。同时，紧密结合全省“食品安全宣传周”活动，将“铁拳2018”专项行动宣传列为宣传周重点宣传报道内容，充分展示打击重点领域食品药品违法犯罪专项行动的决心和成果，引导人民群众积极检举揭发违法犯罪线索，营造社会共治氛围，提高人民群众食品安全意识及参与意识、监督意识。据不安全统计，全省各地发放“铁拳2018”专项行动宣传材料50余万份，悬挂条幅和利用LED字幕宣传4万余条，组织各类大型主题宣传活动30余次。行动期间，12331投诉举报中心共受理群众投诉举报30031条次，同比增长近10%。

5、创新执法工作领域，打击新型食品药品违法犯罪

“铁拳2018”专项行动高度重视执法模式创新，积极开拓执法工作视野，建立适应互联网经济的执法模式。针对食品药品违法犯罪活动向互联网经济迁移的趋势，大力建设互联网执法队伍，研究互联网案件线索落地的方法，加大人才培养、设备升级、大数据应用。对此省食品药品监督管理局稽查局专门成立了网络稽查执法队伍，加强网络执法力量，有力打击了网络食品药品违法犯罪行为。

“铁拳2018”专项行动成效

1、查处了一批典型案件

铁拳行动中，全省各级食品药品监管部门梳理案件线索8239条，全省食药系统立案8270起，罚没款6473.89万元，查办重大案件65起（化妆品货值1万元以上，其他案件货值5万元以上），移交公安机关案件及线索122件。公安机关直接侦办及与食药监部门联合侦办案件586起，抓获犯罪嫌疑人641人，捣毁黑窝点、黑工厂、黑作坊227处，涉案金额7亿余元。先后查办了保定高碑店市温家屯村特大制售假药案、廊坊霸州曹某无证加工亚硝酸盐超标食品案等一批大案要案，有力震慑了食品药品违法犯罪分子。

2、形成了多项联合工作新机制

“铁拳2018”专项行动特别重视协调联动机制的落地实施，省政府食品安全委员会办公室、省公安厅、省食品药品监管局多次组成联合督导组，对重点案件开展联合督导调度，集中各部门优势，形成互补效应。各地采取成立跨部门专案组联合办案，利用好行政、刑事两个手段，技术、执法两个优势，证据、法律两个标准，形成了多项联合办案的好经验、好机制。据不完全统计，全省各级食品药品监管部门与公安机关召开案情分析会、案情通报会、案件协调会、产品定性会等各类联合会议40余次，在案件办理过程中形成了强大战斗合力。

3、拓展了打击违法新战场

“铁拳2018”专项行动开展过程中，全省各地积极探索打击新型食品药品违法犯罪活动的工作方法，开辟新战场，创新案源渠道，开拓案件办理思路。比如邢台市食药监局与市公安局联合破获的健身房销售激素药物案，涉案金额达290余万元，是我省查处的首例运动健身行业生产销售使用假药案；张家口市公安机关、食药监管部门联合无线电监管部门共同出击，先后成功打掉两起利用“黑广播”违法宣传销售食品保健食品案，保健食品违法宣传出现新动向；邯郸市、廊坊市针对网络订餐平台对平台商户审查不严的情况，安排专人对网络订餐平台数据进行梳理，依法对网络订餐平台不审查许可证照的行为进行处罚，由原来的处罚商户延伸到处罚销售平台，严格落实了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，开启了网络订餐查处的先例。

王金龙副局长强调，“铁拳2018”专项行动已经结束并取得了显著成果，但打击食品药品违法犯罪，保障人民饮食用药安全永远在路上。我们将始终坚持以人民为中心，牢固树立“四个意识”，坚决落实“四个最严”要求，秉持对违法犯罪行为的“零容忍”态度，始终保持打击食品药品犯罪行为的高压态势，重拳利剑、持续打击，努力为“经济强省美丽河北”建设营造良好食品药品安全环境。