2018年8月28日下午,丁锦霞局长主持召开局长办公会议,认真传达学习全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,专题研究部署全局深化“放管服”改革工作。局领导班子成员、食品药品安全总监,局机关各处室、直属各单位主要负责人参加了会议。
会议听取了政策法规处丁思国处长关于全局开展“放管服”改革工作情况汇报、行政许可服务处杨雪燕处长关于政务窗口服务专项整治有关工作情况汇报。
各位局领导重点围绕深化“放管服”改革作了讨论发言。大家一致认为,简政放权、放管结合、优化服务改革是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措;国务院和省政府重视程度前所未有,工作力度前所未有,目标要求前所未有。一致表示,必须深化思想认识,提高政治站位,强化组织领导,全面推进落实;要进一步精简下放行政审批事项,把该取消的取消、该放的放到位,切实做到“应放尽放”;要完善“双随机、一公开”机制,科学调配监管力量,切实加强事中事后监管,确保食品药品安全;要深入推进“双创双服”,全面优化政务服务工作,为企业提供更加高效便捷的服务,为发展营造良好的市场环境。
会上,丁锦霞局长对全局在开展“放管服”改革,尤其是在加快立法立规步伐,建立完善监管制度;推进审批制度改革,确保权力有效运行;创新监管方式方法,强化事中事后监管;着力优化政务服务,提高政务服务水平方面取得的阶段性成果予以肯定,并就持续深化“放管服”改革工作提出新要求。
丁锦霞局长强调,一是要进一步推进简政放权。“放管服”改革是深化供给侧结构性改革、加快转型升级的迫切需要,是满足广大群众新期盼新需求、建设服务型政府的内在要求,是抓住系列重大机遇、实现高质量发展的关键之举,对新时代全面建设经济强省、美丽河北具有全局性、战略性重要意义。要充分认识深化“放管服”改革的重大意义,认真学习全国和全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,贯彻落实省委、省政府“双创双服”活动部署安排,以更大的决心和力度,深入推进“放管服”改革,全面提升服务质量和水平。二是要进一步推进简政放权。要按照国务院和省政府的部署要求,结合市场监管总局和国家药品监管局“三定”规定,全面梳理省市县三级行政权力事项,能取消的取消、能下放的下放,把该放的行政审批事项放彻底、放到位。要做好取消下放事项衔接落实工作,对取消下放的行政审批事项持续开展跟踪评估,加大对市县业务部门和工作人员的培训指导力度,确保基层接得住、管得好。要根据国家政策变化,实时动态调整行政审批事项清单,及时修订清理与“放管服”改革要求不一致的政府规章和规范性文件。三是要进一步创新监管方式。要全面推行“双随机、一公开”监管工作,动态管理“一单、两库”,实现日常检查“双随机”全覆盖,构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。要改变重审批、轻监管的行政管理方式,培养“一专多能”的监管人员,提升监管能力和水平,着力强化事中事后监管,防止监管缺位。要探索实施包容审慎监管,对食品药品新业态、新模式实施包容审慎监管,加强信用监管,促进信用联合奖惩机制落地实施,以创新监管管出公平和秩序,坚守食品药品安全底线。四是要进一步提升服务水平。要大力推进政务服务“一网、一门、一次”改革,优化工作流程、缩短办事时间,推动政务服务“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”。要全面清理各类证明事项,持续开展减证便民行动,做到“清单之外无证明”。要深化“互联网+政务服务”,进一步推进网上办理,今年年底前80%以上的政务服务项目要与省政府政务平台对接,实现“一网通办”,逐步实现所有项目都能在网上办理的目标。五是要进一步加强组织保障。要成立局深化“放管服”改革工作领导小组及其办公室,全面推进省局“放管服”改革工作。要抓好统筹部署,研究制定省局《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案》,细化目标任务,明确时间节点和责任处室。要层层压实责任,坚持“一把手”亲自抓,分管领导和各处室(单位)主要负责人要各负其责,按照职责全力抓好落实。要将深化“放管服”改革与中央巡视反馈意见整改落实紧密结合起来,进一步强化协调配合,严格督导检查,努力构建“亲”“清”新型政商关系。