图1:2 月 11 日,全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在石家庄召开
图2:省局丁锦霞局长出席会议并作工作报告,许彦增副局长主持会议,其他局领导班子成员出席会议
图3:省局丁锦霞局长出席会议并作工作报告
图4:省局许彦增副局长主持会议
图5:省局贝军副局长传达传达全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神
图6:各市局局长、纪检组长、办公室主任及省局副处级以上干部参加会议
2月11日,全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在石家庄召开。会议总结回顾了党的十八大以来特别是2017年全省食品药品安全工作,研究部署2018年重点工作。
会议传达了全国食品药品监督管理局暨党风廉政建设工作会议精神,石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊和邢台市局分别就本区域亮点工作进行交流发言。省政府食安办主任、省局局长丁锦霞出席会议并作工作报告,副局长许彦增主持会议。其他局领导班子成员出席会议。
丁锦霞局长指出,党的十八大以来,全省食品药品监管系统认真学习习近平总书记系列重要讲话,特别是关于食品药品安全的重要指示批示精神,深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,强化“四个意识”,落实“四个最严”,较好地完成了各项目标任务,有力保障了人民群众饮食用药安全。五年来,全系统始终坚持正确的政治方向,全力保障人民群众饮食用药安全,主动服务改革发展大局,大力夯实基层基础,着力构建社会共治格局,扎实推进党的建设。
丁锦霞局长要求,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。全系统要站在讲政治的高度认识问题推动工作,要站在高质量发展的高度认识问题推动工作,要站在三个“一以贯之”的高度认识问题推动工作,要站在落实法律责任的高度认识问题推动工作。
丁锦霞局长指出,2018年全省食品药品监管工作的总体要求是,深入贯彻落实党的十九大和省第九次党代会、省委九届六次全会、省十三届人大一次会议,以及中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持人民利益至上,坚持质量第一、效益优先,坚持预防为主、全程控制,坚持党政同责、社会共治,启动实施《“食药安全,诚信河北”行动计划(2018-2020年)》,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全面加强食品药品安全监督管理,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,促进食品医药产业高质量发展,全力保障人民群众饮食用药安全。一要坚决落实食品安全党政同责。各地要将落实党政同责作为借势借力推动工作的有力抓手,强化党委食品安全工作领导责任、政府属地管理责任、党委政府工作部门责任及各项保障措施。二要组织实施第二个三年行动计划。实施第二个三年行动计划已写入政府工作报告,列为省政府督办的重点工作,是推进食品药品安全工程的重要载体。食品药品安全工程已纳入全省“双创双服”20项民生工程,各地要增强政治敏感性,决不能在全省重大工作格局中掉队落伍。三要深入开展“两大创建”活动。在全省高标准、高起点推进国家食品安全示范城市创建活动,切实发挥创建市落实食品安全属地管理责任、示范带动、促进社会协同共治的作用。会同北京、天津市开展京津冀食品和农产品质量安全示范区建设,确保2020年我省环京津地区基本达到“京津冀食品和农产品质量安全示范区”创建目标,2025年我省全域达到“京津冀食品和农产品质量安全示范区”创建目标。四要加强食品安全全链条监管。加强种养环节、生产加工环节、流通环节、餐饮消费环节全链条监管,要将各领域、各环节的工作项目化,使之可量化、可督导、可评比、可考核。五要加强药品安全监管。落实药品医疗器械研发过程和药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范、医疗器械临床试验质量管理规范,组织开展规范执行情况监督检查。实施医疗器械生产经营质量管理规范,监督指导医疗器械生产经营企业建立健全与所生产产品相适应的质量管理体系。加强对生物制品、血液制品、中成药注射剂等高风险企业和品种的监管,组织开展药品单品种质量风险分析,完善关键环节和控制点的风险防控举措。组织开展药品流通领域违法经营行为和安国中药材市场集中整治等专项行动。六要强化食品药品安全风险管控。要切实落实食品药品生产经营者的风险防控主体责任,产品设计、原料采购、加工制造包装、物流配送、消费使用等环节有哪些风险点,生产经营者首先要心中有数,并制定控制措施,明确责任人,做到防范化解到位。要动员社会力量防控风险,特别要发挥食品药品安全协管员熟悉当地情况的优势,鼓励引导其积极反映情况,举报违法违规行为。要发挥检验检测在风险防控方面的作用,并强化抽检结果的运用,坚持问题企业和产品“五不放过”。七要严厉打击违法违规行为。坚持重典治乱,以“零容忍”的姿态严厉打击食品药品安全违法违规行为。要坚持依法行政,规范执法,对违法违规行为以打开路、依法严惩,打早打小、要案快办。要加强行政执法与刑事司法衔接,推进日常监管和执法办案信息共享;建立实施大案要案联合督办和典型案件通报制度;针对问题多发频发、群众反映强烈的领域,组织开展专项稽查行动。坚持监管见物见人,所有不合格产品、所有违法案件都要处理到人,推进落实违法犯罪人员行业禁入,建立并向社会公开食品药品安全违法犯罪人员禁业限制数据库。完善案件查办信息公开制度。八要持续推进能力建设。要加快“智慧食药监”信息化建设,实施“互联网+”食品药品安全监管项目,推动实施食品生产企业监督检查电子化管理,建立完善监督检查数据库。尽全力争取国家食品药品重点实验室,提升检验检测等技术支撑能力。健全培训管理制度机制,完善教育培训体系,强化培训需求导向。九要促进产业高质量发展。配合行业主管部门,严格落实产业政策和准入条件,推进区域性食品产业聚集,提高食品产业规模化、集约化发展水平。推进落实食品“三小”条例,提高农贸市场规范化管理水平。落实中办、国办《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》和我省的实施意见,实施帮扶指导,促进药品医疗器械特别是重大创新药品研发;推动国内标准与国际标准对接,组织仿制药质量和疗效一致性评价;推进药品上市许可持有人试点。改进审批流程,提高审批效率,能在网上审批的事项,原则上都要网上办理。十要着力构建共治共享格局。把握好政府治理与企业治理、社会治理的关系,切实落实党委、政府、部门、企业的责任,发挥社会群防群控、部门联合联动、企业自律互律的作用。加强各级政府食安委及其办事机构建设,建立完善食品安全诚信管理制度,稳步扩大食品安全责任保险覆盖范围,健全网络投诉举报平台,加大信息公开力度,鼓励和支持行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则,主动发现解决本行业共性隐患问题,切实砸实企业的主体责任。
丁锦霞局长指出,全省食品药品监管部门要牢固树立问题导向、底线思维,围绕重点区域、重点环节、重点品种,深入开展食品药品安全风险隐患排查整治和食品药品市场巡查,切实把各类风险隐患消灭在萌芽状态,坚决守住不发生重大食品药品安全事件的底线,确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。