孙士彬副省长对“十一五”时期河北食品药品监管工作取得的成绩和经验及2010年全省食品药品监督管理工作给予充分肯定。她指出，“十一五”时期是全省综合实力大幅提升、取得重大成就的五年，也是食品药品监管事业长足发展、成绩卓著的五年。五年来，在省委、省政府的正确领导下，全省食品药品监管战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保发展、促转变、惠民生的主线，勠力同心、扎实工作，开创了食品药品监管事业的崭新局面，为全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。主要表现在以下五个方面：一是药品安全监管富有成效。深入开展了“药品安全规范年”等专项整治活动，药品安全形势不断好转。二是药品安全监管体系不断完善。基本形成了行政监督和技术监督相结合、社会监督为有效补充的覆盖城乡的药品监管体系。技术支撑能力显著增强。三是基本药物质量得到有效保障。对基本药物生产、配送企业实行了严格的质量监管和资质认定，确保了基本药物质量安全和有效供应，为顺利推进医改特别是基本药物实施工作奠定了基础。四是餐饮环节食品安全监管履职到位。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，健全制度机制，严格依法监管，餐饮服务环节的食品安全形势稳中向好。五是大力加强行政监管和专业人才队伍建设，食品药品监管队伍整体素质明显提高。
孙士彬副省长强调，创建“食品药品安全省”是未来五年全省食品药品监管战线的主要工作任务。各地要结合实际，突出药品安全这个重点，抓实餐饮服务环节食品安全这个关键，标本兼治、扎实推进，确保“食品药品安全省”建设取得实效。今年要着力抓好以下五个方面工作。一是进一步加强基本药物质量安全监管。要加快基本药物不良反应监测机构建设。各设区市要在3月31日前全部建立药品不良反应中心；三分之二的县（市、区）要在年底前建立药品不良反应中心。要按时完成基本药物全品种电子监管任务。确保4月1日前，参加招标的基本药物品种全部实施电子监管。二是进一步加大药品安全专项整治力度。通过专项整治，要切实达到“四个一批”，即对严重制假售假、达不到生产条件的企业，关闭取缔一批；对产品质量控制不严格、生产条件不规范的企业，停产整顿一批；对具有一定基础，但缺乏竞争优势的企业，改造提升一批；对产业聚集度高，但规模较小的企业，整合重组一批，以确保药品市场全面净化，推动医药产业结构调整、优化升级、健康发展。三是进一步加强药品监管能力建设。要完善检验监测体系，为科学监管提供有力的技术支撑。要加强监管人才队伍建设，提高执法人员执行法律的水平。要强化监管信息化建设，建立覆盖药品生产、流通、使用全过程的实时监控系统。要推动药品安全示范县创建，力争年底前每个市有3-5个县（市、区）开展示范县试点工作。四是进一步建立完善药品安全长效机制。去年底以来，省食品药品监管局对建立健全药品安全长效机制进行了研究安排，从政府、企业和社会三个层面，组织起草了五个方面的长效机制，目前正在修改完善，将适时下发各地执行。各地各监管部门要认真组织好学习宣传和贯彻落实工作，并结合实际，研究制定本地的药品安全长效机制。五是进一步强化餐饮服务环节食品安全监管。在日常监管中，要突出学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位等重点部位，严厉查处餐饮单位无证经营行为，严防食物中毒事件和食源性疾病发生。
刘岩山局长作了题为《抢抓机遇 奋发进取 推动食品药品监管事业实现新发展》的工作报告。他指出，“十一五”时期食品药品监管事业取得显著成就。一是树立了科学监管理念，监管工作指导思想更加明确。二是健全食品药品监管体系，监管工作水平明显提升。三是加大食品药品监管投入，监管能力建设取得新成果。四是开展食品药品安全专项整治，食品药品安全形势稳中向好。五是深入开展普法宣传，依法行政取得明显成效。六是加强党风廉政和队伍建设，监管队伍综合素质进一步提升。
在总结2010年工作时，刘岩山局长指出，全系统以科学发展观为指导，践行科学监管理念，创新工作举措，较好地完成了年初部署的各项工作任务，为“十一五”划上了圆满的句号。
一是加强协调指导，稳妥推进食品药品监管体制改革。省局和石家庄、保定、沧州、张家口、衡水等市局完成了餐饮服务和保健食品、化妆品监管职能的交接，开始全面履行新的监管职责。省局和石家庄、张家口、承德3市以及正定等16个县（市）经省、市、县编办批准，成立了药品不良反应和医疗器械不良事件监测中心，全省药品不良反应监测体系建设取得突破性进展。
二是强化风险防控，全力保障基本药物质量安全。进一步加强对基本药物生产的质量安全监管，在基本药物生产企业全部实行了质量受权人制度。严格基本药物招标配送企业资质认定，建立了基本药物配送企业和基本药物使用单位档案。启动了基本药物电子监管工作，对基本药物实行了全覆盖抽验，完成了国家局交给的基本药物标准提高工作。
三是开展专项整治，完善监管工作长效机制。开展了为期4个月的乳制品药品安全专项治理行动，出台了“六个一律”、“两个追究”的严厉监管措施，代省政府起草了《河北省药品安全质量保证机制》等五个长效机制专件。按照“六个一律”的要求，出重拳、下狠手，对27家违规企业未予换发《药品生产许可证》，收回6家企业的GMP证书，撤销1个品种的药品批准文号，吊销1家企业的《药品经营许可证》。
四是健全工作机制，稳步推进餐饮服务环节和化妆品、保健食品监管。制定了《河北省餐饮服务许可管理办法》等制度和配套文件，逐步建立了餐饮服务食品和保健食品、化妆品监管工作机制。
五是明确目标任务，认真谋划“十二五”时期监管事业发展。编制了《河北省食品药品安全“十二五”规划（草案）》，将食品药品安全的内容纳入了全省规划纲要，并与国家的规划纲要相衔接，进一步明确了未来五年食品药品监管事业发展的目标任务。
六是加强廉政建设，着力构建惩治和预防腐败体系。以《党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容，对党员干部进行深入的党性党风党纪教育，进一步增强了党员干部的廉政自律意识。围绕重点环节，强化廉政风险防控，权力运行监控机制建设取得阶段性成果。
七是加强行风建设，推动政风行风建设深入开展，树立良好形象。转变工作作风，解决人民群众关心的热点问题。石家庄、邯郸、秦皇岛、廊坊四市食品药品监管系统的行风评议进入当地先进行列，全省食品药品监管系统的行风评议排位明显提升。
八是贯彻落实中央新疆工作座谈会和国家局援疆工作座谈会精神，制定了对口支援新疆的工作意见，与受援单位进行了对接，全面启动了对口支援新疆工作。
在分析“十二五”时期食品药品监管工作面临的新形势时，刘岩山局长指出，“十二五”时期，食品药品监管事业处于大有作为的重要战略机遇期，面临前所未有的有利条件和环境。第一，党和政府对食品药品监管工作给予从未有过的高度重视，为我们持续加强食品药品监管工作提供了有力支持。第二，人民群众和社会各界对食品药品安全给予高度关注，为我们加快推进监管事业发展营造了有利的社会环境。第三，各级财政可支配收入的不断增长，为食品药品监管事业发展提供了坚实的物质基础。第四，食品医药产业的持续健康发展，为我们推行科学监管创造了有利的条件。第五，医药卫生体制改革的不断深化，为我们深入规范药品生产流通秩序提供了重要机遇。“十二五”时期，食品药品监管工作的主要目标是：全面贯彻落实党的十七届五中全会提出的保障和改善民生的部署和要求，围绕创建“食品药品安全省”工作目标，进一步加强食品药品监管体系建设，全面提升食品药品安全监管水平。经过五年的努力，全省食品药品监管体制和机制逐步完善；监管队伍素质和依法行政水平进一步提高；技术支撑机构建设得到加强，检验检测装备水平和检验检测能力大幅度提升；餐饮服务食品、保健食品、化妆品和药品、医疗器械生产经营使用秩序明显好转，制售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众饮食用药安全感普遍增强。重点工作任务是：1．丰富科学监管理念，推动监管方式创新。2．完善监管体制机制，提高监管工作效能。3．抓住重要发展机遇，提升监管能力水平。4．实施人才发展战略，加强监管队伍建设。5．围绕发展方式转变，引导产业结构调整。
在部署2011年食品药品监管工作时，刘岩山局长强调，今年是“十二五”开局之年，也是创建“食品药品安全省”的开局之年，是深化医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度的关键之年，是食品药品监管工作实现新跨越的起步之年，做好今年的工作，意义十分重大。
一要认真编制和积极启动“十二五”规划。“十二五”规划的编制和实施是今年工作的重中之重。各级食品药品监管部门要高度重视，立足本地工作实际，认真谋划未来五年食品药品监管事业发展，为“十二五”时期争取政策、资金支持创造条件。
二要全面加强基本药物质量监管，推进医药卫生体制改革相关工作。要加快推进基本药物电子监管工作，确保在
三要深入开展食品药品安全专项整治，规范食品药品市场秩序。在药品、医疗器械方面，要进一步加强对血液制品、生物制品、抗菌药物、中药注射剂、特殊药品等高风险品种，以及中药材中药饮片的专项检查；加强对医疗机构药品质量的监督检查；对非药品冒充药品、利用互联网发布虚假广告及信息、通过寄递渠道销售假药等违法违规行为进行专项整治。对那些规避监管、明知故犯、故意制假售假的企业，要按照“六个一律”严厉查处，该吊证的坚决吊证，绝不姑息迁就。在餐饮服务食品安全方面，要突出抓好学校、医院、幼儿园和建筑工地食堂、旅游景区餐饮、小型餐饮单位、集体用餐配送单位等重点区域、重点单位、重点环节的整治，督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度。开展调味品和食品添加剂使用专项整治，严厉查处餐饮单位采购和使用非食用物质、有毒有害物质加工食品以及滥用食品添加剂等违法违规行为。
四要继续强化食品药品日常监管，健全监管工作长效机制。要进一步加大药品注册核查、药物临床试验监管、生产现场检查力度。要采用飞行检查、跟踪检查、技术检查等手段，加大对大型药品生产企业、高风险药品生产企业和停产、半停产企业的日常巡查。要加强医疗机构在用医疗器械的监督检查，开展对用于急救、维持生命的医疗器械的质量检测。要加强流通环节药品质量监管，开展药品安全示范县创建活动。要加强中药生产经营的监督检查，防止生产过程中的掺杂使假。要加强餐饮服务食品、保健食品和化妆品监管。要继续完善监管工作长效机制。
五要扎实开展创先争优活动，弘扬优良的工作作风。要紧紧围绕“科学监管当先锋，饮食用药保安全”这一主题，继续深入推进创先争优活动的开展。要结合创先争优活动，按照“团结、务实、创新”的六字方针，大力加强队伍作风建设。要弘扬团结干事的作风，弘扬务实干事的作风，弘扬创新干事的作风。
六要切实加强党风廉政建设，为履行监管任务提供有力政治保证。要以建立健全权力运行监控机制为重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要认真落实廉政准则，进一步加强政风行风建设。要加强对重大事项决策和重要环节的监督。进一步加大案件查办工作力度，充分发挥查办案件的治本功能。
会议对全 省食品药品监管系统先进集体、先进工作者进行了表彰。秦皇岛市局、沧州市局、井陉县局等39个单位荣获“河北省食品药品监管系统先进集体”荣誉称号，张聪、毕世杰、曹洪峰等83人荣获“河北省食品药品监管系统先进工作者”荣誉称号。
刘骁悍副局长主持会议，并对会议的贯彻落实提出两点要求。一是要统一思想，抓好会议精神的贯彻落实。要组织本单位干部职工深入学习国家局工作会议和本次会议精神。要及时向当地党委、政府主要领导汇报，积极争取党委、政府对食品药品监管工作的大力支持。要向相关部门通报情况，积极争取各方面的支持和配合，合力推进食品药品监管工作。要结合当地实际，把各项工作任务具体化、指标化，层层落实责任，确保每一项重点工作都有计划、有安排、有检查、有落实、有总结，保质保量地完成全年各项工作任务。二是要创新思路，提升食品药品监管能力。要向科学监管要监管力，向监管队伍要监管力，向长效机制要监管力，向科学技术要监管力，进一步推动监管方式由事后查处向事前事中介入转变，由静态监管向动态监管转变，由“救火式”治标监管向“防范式”治本监管转变。
冀公网安备 13010402001618号
