关治瀛副厅长在全省打击生产销售假劣药品医疗器械违法犯罪专项行动动员会议上的讲话(2003年3月14日)

发布时间:2003-04-16
同志们:    这次会议是经省政府批准,由省药监局、省公安厅联合召开的,主要是传达贯彻全国专项行动会议精神,安排部署我省联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪专项行动。刚才,张宝瑞局长就我省如何贯彻落实全国会议精神,结合我省实际情况,对打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪专项行动进行了安排部署,我都同意。当前,全国“两会"的安全保卫工作已进入攻坚阶段,百忙之中请大家来开个短会,希望各地公安机关认真落实会议要求,在当地党委政府的领导下,积极配合药品监督管理部门,进一步加大对制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动的打击力度,切实解决突出问题,推动打假工作的深入开展。下面,我就公安机关贯彻落实这次会议精神讲几点意见:    一、提高认识。加强领导,切实组织好联合打击专项行动。制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动,不仅严重侵害企业、消费者合法权益,破坏社会主义市场经济秩序,也给国家造成了巨大的经济损失,而且危害人民群众生命健康,影响社会治安稳定。假冒伪劣不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。为此,国家药监局和公安部决定在全国范围内开展严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪专项行动。这既是维护社会话安,保障人民群众生命财产安全的迫切需要,也是公安机关服从服务于经济建设的直接体现,更是公安机贯彻落实党的十六大和全国两会精神、认真实践“三个代表”重要思想的具体落实。我省是全国专项打击行动的重点省份之一,各级公安机关特别是领导同志要充分认识打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动的重要意义,以高度责任感、使命感抓好组织部署工作为了切实搞好这次专项行动,省药监局、省公安厅和省纠风办成立了专项行动领导小组和办事机构,制定了《打击生产、销售假劣。药品、医疗器械违法犯罪专项行动方案》,明确了专项行动的指导思想、工作目标、打击重点、方法步骤和工作措施。各地要紧密结合本地实际抓好贯彻落实。要抽调专门力量,与药监部门密切配合,层层设立相应工作机构,周密制定工作方案,落实好各项工作措施。工作中,要把打击假冒违法犯罪各项工作细化、量化,分解到每个参战民警身上,确保人员到位,责任明确,措施落实,真正形成一级抓一级,一级对一级负责的良好打假工作局面。专项行动期间,省公安厅、省药品监督管理局将根据各地工作进展情况,适时派出工作组,深入各地进行检查督导,并及时协调解决工作中存在的困难和问题。各地公安机关、药监部门也要适时派出工作组,对个案、重点区域整治进行专门督  导。要对查处的制售假劣药品、医疗器械违法犯罪典型案件,进行认真剖析,总结经验教训,推动打假工作开展和提高办案水平。对在这次专项行动中涌现出来的先进单位和个人,省厅将会同省药品监督管理局予以表彰奖励。对工作措施落实不到位的、行动进展不力、案件侦办不及时的单位,要进行通报批评。打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪专项行动中,各级公安机关要教育参战民警,遵守工作纪律,保守工作秘密,严格依法办事,不得袒护、包庇违法犯罪人员,一经发现要严厉追究,决不手软。    二、突出重点,严厉打击。侦破一批大要案件。近年来,特别是全国开展整顿和规范市场经济秩序工作以来,我省各级公安机关在党委政府的领导下,积极发挥职能作用,会同药品监督管理等部门,开展了包括打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动在内的一系列联合打假行动,特别是查处了轰动全国的邯郸“宏宝药业公司制售劣药案”,有效遏制了假冒伪劣违法犯罪上升的势头。但应该看到,这些成绩只是阶段性的,有些还是表面的。当前,制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动屡禁不止,特别是在一些制售假劣药品、医疗器械违法犯罪的重灾区,有一批制售假劣犯罪的为首分子在逃,还有一批制假售假的犯罪分子未受到法律的惩处,深层次的制售假劣药品、医疗器械违法犯罪的网络尚未突破,制假售假违法犯罪活动的后台、保护伞远未根除。突出表现在“查封窝点多、处理人员少,行政处罚多、刑事处罚少,立案多、结案少,判轻刑缓刑的多、判重刑实刑的少”,以罚代刑、降格处理的问题还很突出。对此,各地公安机关要有清醒的认识,要主动与药品监督部门取得联系,及时互通情报信息,并充分发挥公安机关社会接触面广、信息渠道多以及人口管理和阵地控制的优势,深入了解掌握本地制售假劣药品、医疗器械萼法犯罪活动的特点和动向,摸清制假售假活动的现状和问题,摸清本地区制售假劣药品、医疗器械违法犯罪的重点区域、重点单位、重点违法犯罪人员底数,对发现的违法犯罪案件线索,要组织专门力量,落实工作责任,专案专办。特别是对社会危害严重、影响恶劣的大要案件,实行挂牌督办制度,打破工作常规,集中时间、集中警力,快侦快结,依据《中华人民共和国刑法》关于打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪有关规定,依法严惩。通过工作,.切实突破一批大要案件,抓捕一批违法犯罪人员,捣毁一批制假、售假窝点,铲除制假、售假违法犯罪网络,确保取得实际效果。    安国、无极等重点制假、售假地区,市、县公安机关要采取强有力的工作措施,在短时间内使本地区制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动得以根本遏制。专项行动期间,省公安厅和省药品监督管理局将通过多种形式了解、掌握各地工作情况,8月份,公安厅和省药品监督管理局将派工作组对各地专项行动进行检查验收。      三、密切配合,协同作战,形成打击合力。打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动,必须在党委、政府领导下,充分发挥各职能部门的作用,整体配合,协同作战,才能取得实效。特别是制售假劣药品、医疗器械违法犯罪的重点地区,各级公安机关要主动向党委、政府报告,提出严打整治、综合治理措施,狠抓工作措施的落实,确保取得实效。为此,一是各级公安机关要主动与药监部门密切配合,定期不定期召开联席会议,及时通报有关工作情况,协调解决工作中存在的困难和问题,相互支持,通力协作,并针对本地制售假劣药品、医疗器械违法犯罪实际,成立联合行动指挥机构,抽调足够的公安、药监执法力量,按照联合统一行动方案,切实保障药监部门执法活动顺利开展,提高执法效能,增强执法威慑力,保证打击取得实效。二是要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,做好打假案件的移送、交接工作。工作中,要确定专人认真受理、审查行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,并依照法定的程序和时限接办,形成公安、药监部门联合打假的执法合力。三是要对暴力阻碍打假执法案件及时立案,采取得力曲工作措施和侦查手段,深挖彻查案情,坚决追究犯罪嫌疑人员的刑事责任,决不能姑息迁就。四是要建立长效联合打假机制。各级公安机关要及时与药检部门研究和解决联合行动中可能遇到的各类问题。通过专项行动建立起两部门间案件信息的定期交流制度,建立药品、医疗器械打假的工作机制,促进公安、药监部门打假工作的经常化、制度化。    四、广泛发动、深入宣传,形成强有力的舆论攻势。为了搞好宣传发动,国家药监局和公安部联合下发了《关于联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动的通告》,各地公安机关在专项行动期间,要会同药监部门认真张贴、深入宣传《通告》和国家的法律法规,公布举报电话、举报信箱,充分发挥有关新闻媒体作用,对行动战果和进展情况有计划、分批次的宣传报道,争取广大人民群众的支持和帮助,形成强大的打击攻势和舆论氛围。重点制假售假区域所在的市、县,公安机关领导要协同药监部门在专项行动期间发表2—3次电视讲话进行宣传动员,宣传标语和《通告》要张贴到重点区域的乡镇街道,使打假专项行动家喻户晓。各地要充分发挥新闻舆论监督作用,把专项行动期间侦破的典型案件适时在新闻媒体上予以曝光,以案说法,有力地震慑制假、售假违法犯罪分子,教育广大人民群众。    同志们,我省药品和医疗器械打假工作,是一项长期而艰巨的任务,能否取得成效关系到我省整顿和规范市场经济秩序工作的顺利进行,关系到我省社会政治稳定和治安稳定,必须抓紧抓好,抓出实效!各地公安机关要以这次会议为契机,以联合打击专项行动为切入点,以办理打假案件为突破口,积极推动治安行动队建设和治安部门刑事执法工作开展,进一步密切与药品监督管理部门的协作配合,充分发挥职能作用,为打击生产、销售假劣药品、医疗器械违法犯罪,维护社会稳定做出新的贡献!    谢谢大家!