图1 省局召开全省食品药品监督管理工作座谈会1

图2 省局有关领导出席会议 局长丁锦霞讲话

图3 各市局作交流发言

8月4日，继全省“双安双创”工作推进会后，省局在唐山市组织召开全省食品药品监督管理工作座谈会，局长丁锦霞出席会议并讲话。省局副局长许彦增主持会议，副局长师振军传达全国食品药品监督管理工作座谈会会议精神。各市局（含定州、辛集）主要负责同志就上半年食品药品监管工作进展情况和下半年工作安排部署进行交流发言，各市局有关科室负责同志列席会议。

丁锦霞指出，今年上半年，在省委、省政府的坚强领导下，全系统围绕年初部署，狠抓重点任务落实，各方面工作扎实有序推进，实现了时间过半，任务过半，全省食品药品安全形势呈现稳中向好的良好态势。一是围绕严守底线，着力防控风险。强化风险排查，落实风险分级管理制度，对重点品种、区域、环节和大型企业风险点严盯死守，严防事故发生。强化监督抽检，严格不合格产品核查处置，确保处置率达100%。强化信息发布，每周公布抽检信息，每月发布质量公告，每季度召开食安委成员单位风险联控会议，多措并举防控风险。探索现代化防控措施，建立了乳制品和白酒类生产企业质量追溯体系，完善了风险监测预警系统和管理办法。二是围绕解决问题，强化全程监管。开展农产品集中交易市场食品安全双提升、网络订餐专项治理、旅游景区食品安全治理、学校及周边食品安全整治等。开展药品单品种风险分析、安国中药材市场整治等。督导保定、廊坊开展“五大一早”活动（大培训、大排查、大整治、大打击、大补课、早介入），做好雄安新区监管工作。履行一揽子合作协议，深化京津冀区域协作。三是围绕严惩重处，深化专项整治。始终坚持“打击是最好的预防”理念，聚焦群众反映强烈的突出问题深化专项整治。集中开展了粉丝粉条、“地沟油”、畜禽水产品等专项整治，以及胶剂药品、生化药品、中药材中药饮片等专项检查。以“护网行动”和“亮剑”行动为抓手，严厉打击利用互联网非法经营“三品一械”行为。上半年，全省立案查处违法案件7402起，行政处罚5664.1万元。四是围绕夯实基础，加强能力建设。积极推动省、市、县三级能力建设，落实乡镇食品安全派出机构快检设备配备项目，向基层投入检验检测能力建设资金2900万元。深入推进“智慧食药监”建设，8大业务平台、47个子系统中的16个系统已开发完成。加大“药安食美”社会共治软件推广力度，累计汇集信息近6亿条次，30多万人次下载，500多万人次访问，开启了食药安全“掌上监督”新模式。五是围绕责任落实，推动社会共治。研究起草了食品安全党政同责意见，已经省政府常务会议和省委全面深化改革领导小组会议审议通过。创新宣传引导新模式，通过“三网一微+”、视听媒体等，全方位、立体化、矩阵式开展宣传工作，着力营造强大的舆论氛围和声威阵势。深化网格化监管，实现了县、乡、村三级全覆盖。全省共建立县级网格201个，乡镇级网格2523个，村级网格52626个，进入三级网格的协管员58184人。

丁锦霞表示，今年以来，各地立足实际，大胆创新，全系统的工作亮点纷呈。石家庄、唐山、张家口市经过3年的创建，顺利通过国家评价验收，被授予“国家食品安全示范城市”称号，为全省争了光。廊坊市高质量完成了518经贸洽谈会、书博会食品安全保障任务，得到了省委、省政府的充分肯定。沧州、保定市落实京津冀区域合作协议，积极承接京津医药产业转移，深化京冀食用农产品产销衔接。秦皇岛市早谋划、早动手，暑期食品安全保障准备充分、措施有力。承德市在规范超市散装食品、食用农产品标签管理方面创造了可借鉴、可推广的经验。邯郸市创新行政管理模式，实施标准化模块管理，促进了机关效能提升。邢台市推行大规模、高规格集中轮训，着力锻造能力作风过硬的干部队伍。衡水市开展食品安全示范学校食堂创建，进一步强化了学校餐饮食品提供者的主体责任。定州市的药品经营企业“多城联创”、辛集市“地沟油”资源化利用等工作也可圈可点。

丁锦霞指出，做好新时期的食品药品安全工作，必须以科学理论为指导，掌握科学的方法论。一定要对党和国家的方针政策、改革发展的战略部署了然于胸，心中有数，立足全局统筹谋划工作。要牢牢把握习近平总书记关于食品药品安全工作的战略思想，牢牢把握我国发展的阶段性特征对食品药品安全工作的新要求，牢牢把握省委对食品药品安全工作的目标要求，牢牢把握总局的工作部署要求。

丁锦霞强调，下半年，全系统各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，围绕重点任务，定实措施、精准发力，持之以恒抓落实，努力追求卓越、争创一流。一要履职尽责，高标准完成全年目标任务。围绕全年食品药品安全工作安排、“十三五”规划年度任务、“食药安全，诚信河北”第二个三年行动计划等部署，跑表计时、狠抓落实，确保高标准完成全年工作目标。二要拓展成果，深化国家食品安全示范城市创建。首批创建市要在解决农兽药残留、加强源头污染治理等九个方面发挥好示范引领作用；新一批创建市要高标准起步，善做善成，确保圆满完成创建任务。未参加创建的市，要不等不靠，主动向先进看齐，以试点标准推动工作。三要紧盯问题，深入开展食品药品安全专项整治。全力做好总局部署的农村食品安全治理、畜禽水产品整治、“地沟油”治理、学校及周边食品安全整治、粮食重金属污染治理、虚假广告治理等六大专项行动，以及放心肉放心菜超市创建、餐饮业质量安全水平提升两大创建活动。省级层面重点抓好食用农产品批发市场、“三小”集中整治。四要严守底线，全力保障暑期等重大活动食品安全。按照冬奥组委要求，编制冬奥会餐饮保障规划，落实相关服务项目。研究雄安新区企业入区标准，做好布局建设、审批对接和人员培训等工作；认真履行京津冀一揽子合作协议，提升区域治理合力。五要创新监管，深化药品医疗器械审批审评制度改革。围绕提高药品质量安全水平，重点抓好药品上市持有许可人制度试点、仿制药质量和疗效一致性评价等工作。围绕“放管服”，推进三项制度改革，规范行政执法，优化审批流程，提高审批效率，优化营商环境。六要固本强基，持续加强监管能力建设。深入推进省、市两级信息化建设，不断强化“智慧食药监”系统建设，提高信息化系统的实用性。认真落实“四有两责”的要求，持续加大县、乡执法车辆、检验检测食品设备配备力度，力争利用1-3年的时间，为每个乡镇派出机构配备一部执法车辆，提升基层履职能力。七要细化措施，着力推动食品安全党政同责落实。各地要把落实省委、省政府即将出台的食品安全党政同责的意见，作为进一步引起党委政府重视、借势借力解决突出问题的有力抓手，结合当地实际，细化具体措施，切实推动党委研究食品安全工作制度、食品安全工作调研制度、食品安全工作报告制度，以及政府统一组织领导、强化保障支持等举措落实到位。八要严惩违法，充分发挥稽查办案的利剑作用。要按照习近平总书记“最严厉的处罚”的要求，严厉打击各种违法违规行为，严惩危害食品药品安全的犯罪分子，始终保持严惩重处的高压态势。所有违法案件都要处罚到人。案件办理情况要主动向社会公开，发挥典型案件的警示作用。九要查漏补缺，全力做好食品安全综合考核。国家2017年食品安全工作评议考核方案已经印发，共4大部分、23项工作、80项考核指标。各级各部门要结合工作职责，对照考评细则，逐条逐项自查，特别要对可能失分的项目进行梳理，抓紧采取措施改进工作、补齐缺项短板，确保考核取得优异成绩。十要加强宣传，深入推进食品药品安全社会共治。牢固树立宣传也是监管的理念，坚持正面宣传为主的舆论导向，宣传展示食品药品安全工作成果。发挥媒体舆论监督作用，公开曝光问题企业和不合格产品，促进形成企业诚信自律的倒逼机制。要加大科普宣传力度，客观公正报道、引导群众理性看待食品药品安全问题，对社会和网络上出现的不实信息，及时进行科普和辟谣，为食品药品安全工作开展营造良的舆论氛围。

丁锦霞表示，克志书记强调，责任重于泰山，干部就要当先。全系统广大党员干部要切实肩负起推动食品药品监管改革发展的重大责任，以过硬的思想作风，全面抓好各项任务的落实。全系统广大干部职工一定要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强“四个意识”，落实“四个最严”要求，再接再厉，拼搏奋进，不断提高食品药品安全保障水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！