图1 师振军副局长作主发布

图2 省政府新闻办综合处处长张东力主持新闻发布会

图3 新闻发布会现场

图4 新闻发布会现场

图5 中国医药报记者提问

图6 河北新闻网记者提问

11月27日上午，省政府新闻办组织召开新闻发布会,向社会介绍我省食品药品安全县创建情况。省局副局长师振军以“开展食品药品安全县创建活动努力保障全省人民群众舌尖上的安全”为主题，就我省开展食品药品安全县创建工作的相关背景、首批创建工作成效和进展，向省内外40余家新闻媒体做了主题发布，并与媒体记者就公众关心的问题进行了现场交流。

师振军副局长介绍，2013年7月中旬，习近平总书记在我省调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，河北要牢记三鹿奶粉事件的沉痛教训，加强食品药品监管，加强源头治理，真正让老百姓吃得放心，吃得安心。为贯彻落实习近平总书记视察河北时的重要指示精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，省政府从维护人民群众根本利益出发，制定出台了《“食药安全，诚信河北”行动计划（2013-2015年）》，并明确提出：制定食品药品安全县基本创建标准，开展食品药品安全县创建活动，力争3年内全省所有县（市、区）达到基本创建标准。

省局扎实推进食品药品安全县创建工作

为指导各地实施食品药品安全县创建工作，省政府食安办、省食药监局在认真总结近几年我省食品安全和药品管理方面工作经验，特别是前几年开展的餐饮服务食品安全示范县、药品安全示范县工作的基础上，借鉴国内外先进监管理念，广泛征求各方面意见，制定了《河北省食品药品安全县创建活动方案》，明确了创建工作的总体要求、主要任务、组织管理、实施步骤、保障措施。其中，创建工作的主要任务包括七个方面：一是完善组织管理体系。二是加强监管能力建设。三是强化日常监管执法。四是严格落实企业责任。五是提升应急处置能力。六是促进产业健康发展。七是构建社会共治格局。

食品药品安全县创建采取以点带面、分类指导、统筹推进的方式，用3年时间完成创建任务。其中，2014年参加创建的县（市、区）为62个，主要从省直管县、扩权县和食品药品安全工作基础较好的县（市、区）中选取；2015年第二批、第三批参加创建的县（市、区）分别为69个和56个。每一批参加创建的县（市、区）名单，采取自下而上、上下结合的办法确认。即设区市政府食安办、食药监局研究提出本辖区内参加创建县的建议名单，报经市政府同意后，上报省政府食安办、省食药监局审核确认，以两部门文件印发各设区市政府和相关县（市、区）政府。

首批食品药品安全县创建工作取得显著成效

师振军副局长指出，2014年1月至2015年4月，省食药监局安排首批62个县（市、区）开展创建活动。自创建活动开展以来，各地以创建工作为载体，落实责任、强化监管、完善制度、创新举措，取得明显成效。一是强化了地方党委、政府的属地管理责任。各创建县（市、区）党委、政府高度重视创建工作，主要负责同志和分管负责同志多次专题研究部署，及时协调解决遇到的困难和问题，层层签订责任状，将创建工作纳入部门和乡镇绩效考核目标，实行重大责任事件“一票否决”。二是加大了投入，夯实了基础。省、市、县三级普遍加大了对创建工作的财力支持，弥补了一些基础建设短板。各创建县（市、区）县、乡（街道）两级食品药品安全综合协调机构设置率、村（社区）级食品药品安全协管员配备率、县乡村三级分区划片监管责任网设置率、食品药品安全目标管理责任书签订率、辖区内食源性疾病监测哨点医院设置率、持证餐饮服务企业量化分级管理覆盖率、创建县必备执法基本装备的配备率、基层执法人员培训率、检验检测室在建率等9项指标均达到100%。三是建起了一套行之有效的工作制度。各创建县（市、区）普遍建立了全程监管、隐患排查、风险会商、风险预警、整改销案、责任追究、有奖举报、“黑名单”管理、突发和舆情事件应急处置等工作制度，初步形成了协调规范、运转高效的制度体系，改变了“兵来将挡、水来土掩”的传统监管方式。四是探索创新了监管举措。各创建县（市、区）普遍建立了网格化监管、格式化检查、痕迹化管理的“三化”监管模式，一些县（市、区）推行了餐饮业索证索票公示、食品“五小”社会监督卡管理、食品药品安全“六员联防”等制度。五是整治了一批食品药品安全突出问题。各创建县（市、区）把解决群众反映的突出问题作为着力点，针对农村市场、城乡结合部、学校及周边等重点区域，开展系列专项整治行动，端掉了一批黑窝点、黑作坊。六是强化了宣传，发动了群众。各创建县（市、区）在当地广播、电视、报刊等新闻媒体设立了专题专栏，每周均有食品药品安全知识或监管信息刊播，每月向基层群众的科普宣传活动达两次以上。

第二批第三批食品药品安全县创建工作有序推进

今年5月，省局会同省有关部门对首批食品药品安全县创建工作开展情况进行了综合评价。经综合评价，首批创建县（市、区）中55个县（市、区）分值达到85分以上（含85分）且无否决项，完成了创建任务，占参加创建活动县（市、区）总数的88.71％。同时，于2015年1月启动了第二批69个县（市、区）开展创建活动。鉴于目前食品药品监管体制改革、系统队伍建设现状，将第二批创建县（市、区）创建活动时间由原定的1年整体延长至1年半。日前，省食药监局再次部署启动第三批56个县（市、区）创建活动，创建时间自2015年10月至2016年12月。同时，实施月调度、季通报制度。积极推动第二批和第三批创建县工作有序开展。