中共河北省食品药品监督管理局党组

2016年度局领导班子民主生活会工作方案

根据省纪委、省委组织部《关于转发中央纪委机关、中央组织部<关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》（冀组字〔2016〕58号）要求，就开好我局2016年度局领导班子民主生活会，制定如下工作方案。

一、民主生活会主题

以认真学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，联系党的十八大以后特别是去年以来抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定精神的实际，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、会议时间和地点

拟定于2017年1月中下旬左右召开，具体时间、地点另行确定，会期半天。

三、参加和列席会议人员

（一）参加人员：丁锦霞、许彦增、师振军、张廷华、范战考、贝军、李增社、李基滏、王金龙、侯东华。

（二）列席人员：食品药品安全总监、局机关各处室和直属各单位主要负责同志。

邀请省纪委、省委组织部、省委督导组、省委省直工委相关负责同志到会列席指导。

四、工作安排

（一）认真组织学习研讨（2016年12月23日至2017年1月13日）

局领导班子要紧扣民主生活会主题，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝中国共产党成立95周年大会和党的十八届六中全会以及在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，深入学习领会《准则》和《条例》，学习赵克志同志在全省“两学一做”学习教育专题党课、省委八届十四次、十五次全会和省第九次党代会上的讲话等，深刻领会新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强“四个意识”，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）广泛征求意见建议（2017年1月4日至1月10日）

采取设置征求意见箱、印发征求意见函、开设电子邮箱、召开座谈会、个别谈话、走访等形式，广泛征求党员干部和广大群众的意见，领导班子要聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格以及自身执行中央八项规定精神等方面查找突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线认真听取下级组织、分管处室（单位）和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事，筛查问题、找准症结。对征求到的意见和建议进行梳理，原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈，涉及领导班子的向班子成员通报，涉及领导干部个人的由局党组主要负责同志向本人反馈。

（三）深入开展谈心谈话（2017年1月11日至1月15日）

做到“四必谈”，局党组主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，局党组主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好民主生活会的良好氛围。

（四）撰写对照检查材料（2017年1月11日至1月15日）

1.对照检查主要内容。领导班子和班子成员要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没用态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题以及围绕“三个联系”特别是对贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施等情况。

2.深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例，要将严重违纪违法中管干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引以为鉴。在此基础上，撰写领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲。要按要求进行对照检查，深刻查摆突出问题，深入剖析思想根源，重点提高对加强和规范新形势下党内政治生活、党内监督重要性和必要性的认识，提高对增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的认识。同时要对去年民主生活会整改措施落实情况以及本次民主生活会征求到的意见建议进行认真总结梳理，形成专题报告和通报。

3.撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，带头撰写个人发言提纲，督促班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并对班子成员发言提纲进行审核把关。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。

民主生活会议召开前5天向省纪委、省委组织部、省委督导组、省委省直工委报告。

（五）召开民主生活会（2017年1月18日左右）

民主生活会由局党组书记、局长丁锦霞同志主持。

1.丁锦霞通报去年民主生活会整改措施落实情况。

2.丁锦霞代表班子作对照检查。

3.班子成员逐一进行深刻自我批评，班子成员之间开展深刻互相批评。自我批评要落实落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。做到干部群众提问题、班子成员互相点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。列席人员可以对领导班子及其成员提出批评或建议。

局党组主要负责同志在组织开好局领导班子民主生活会的同时，加强对直属单位领导班子民主生活会的指导和监督，班子成员至少参加1个直属单位领导班子民主生活会。

（六）制定整改方案和整改措施（民主生活会后）

根据群众反映的突出问题和生活会上查摆出的主要问题要形成领导班子和领导干部“问题清单”和“整改清单”，对党员群众反映强烈的突出问题，要集中力量开展整治；强化立规执纪，进一步完善制度规定。分别制定领导班子整改方案和领导干部整改措施。

（七）报告生活会情况（会后15天）

局领导班子民主生活会召开情况要在适当范围内通报，并在会后15天内将领导班子民主生活会情况报告及会议记录分别报送省纪委、省委组织部、省委督导组、省委省直工委。

五、组织实施

民主生活会的准备、落实等工作在局党组领导下进行，由局“两学一做”学习教育办公室具体组织实施。