各党委、总支、支部：

最近闭幕的中共中央17届4中全会提出，要建设“马克思主义学习型政党”和“学习型党组织”，指出：不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。当前，食品药品监管机构改革和医药卫生体制改革正在推进，如何在新体制下建立新机制，履行新职能，确保食品药品监管工作得到切实加强，对省局广大干部职工的能力提出了挑战。为此，局党组书记、局长刘岩山同志提出了“抓学习、强素质、转作风、提质量”的12字方针，要求广大干部职工结合正在开展的“干部作风建设年”活动，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，充实政治理论功底，努力掌握和运用食品药品监管科学的新思想、新知识、新经验。经研究，局机关委员会就进一步加强学习提出如下指导意见：

一、指导原则

1、全员参与原则。省局机关及直属单位所有干部职工（包括长期借调的同志）都要积极参加各种形式的学习和活动，建立起全员学习、全程学习、终身学习的组织机制。

2、与时俱进原则。要紧跟时代发展步伐和适应新形势、新任务的要求，扩充学习内容，改进学习方式，创新学习载体，拓宽知识领域，确保政治理论学习和业务学习充满生机与活力。

3、学用结合原则。要把学习和工作紧密结合，互为动力，以学习成果促进工作实践，以解决工作中存在的突出问题来检验学习效果，提高学习的指导性和实效性。

二、目标要求

通过一系列的学习活动，切实提高省局机关及直属单位广大干部职工的政治素质、业务素质和自身修养。经过努力，在省局机关及直属单位中普遍形成先进的学习理念和浓厚的学习氛围,建立学习工作化的制度,形成学习型党组织长效管理机制,培育一批学习型基层党组织和学习型干部先进典型,省局机关及直属单位干部的综合素质和服务技能有显著提高,思想作风、工作作风有明显转变。

三、学习内容

要按照建设“马克思主义学习型政党”和“学习型党组织”的新要求，结合国内外形势的新变化，经济社会发展的新趋势，机构改革的新形势，着重加强以下几个方面的学习：

1、学习政治理论知识，提高政治思想素质和政策理论水平。

2、学习省委、省政府及相关部门的文件要求，以及省局党组根据形式需要，要求全系统执行的内容。

3、学习专业文化知识、现代科学和管理知识，提高工作能力和行政效率。

4、学习法律法规、党纪、党规知识，提高依法行政和廉洁从政能力。

四、活动举措

1、积极创建学习型党组织。争取用一年时间，在各级党组织中普遍建立学习型党委、总支、支部或各种课题性研究小组,积极开展扎实有效的学习活动，有组织、有计划地开展以解决我系统改革发展中存在的突出问题为重点的专题研究,务求取得成效。同时，健全完善工作化的学习制度,初步形成学习与工作良性互动的局面。各种学习型党组织要定期上报学习成果。

2、组织集中学习。由机关党委统一组织集中学习辅导、学习交流活动，如播放形势教育录像、邀请专家讲座，或组织交流讨论等，一般两周组织一次。

3、开展宣讲活动。每周五下午，邀请一位处室或直属单位代表，在6楼会议室为大家介绍本处室（单位）工作情况、有关法律法规、国家政策、上级要求、国内外业界做法、最新理念和动态等，以便普及业务知识，加强沟通理解，促进共同提高。宣讲题目可任选，形式可以多种多样，时间不超过2小时。宣讲过程中可以向听众提少量问题，形成互动。

4、开展征文或演讲比赛。积极发挥广大青年干部职工在食药监事业中的独特作用，在机关党委领导下，由局团委具体负责组织局机关及直属单位党员、团员青年开展一次主题征文演讲活动。

5、举行读书笔记展示或经验交流会。为检验学习成果、鼓励先进，年底前统一组织一次读书笔记展示活动。同时适时组织举行经验交流会，由各处室、直属单位领导分别汇报和交流开展学习的总体情况、典型做法、主要经验和查找问题情况，针对问题采取改进措施，提出深化建设学习型党组织工作的设想。

6、适时组织封闭式理论学习活动。由机关党委安排合适的时间、地点，协助局党组进行封闭式政治理论学习，集中学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、科学发展观以及法律知识、科技知识、专业知识等，可以采用个人自学、集中学习、讨论、重点发言、专题讲座等多种形式。

7、加强自学。各党委、总支、支部要充分利用多种宣传形式和手段,宣传新的学习理念,营造浓厚的学习氛围。合理安排学习时间，为自学创造条件，建立学习考勤制度，组织大家在工作之余开展各种形式的自学活动。一般每周都要安排小集中或自学，要有学习安排和学习记录。

五、保障措施

1、加强组织领导工作。各级党组织负责人作为政治理论学习的第一责任人，负责落实机关党委下发的学习安排和要求。要采取措施组织好本党组织的学习活动，并立足岗位实际，积极探索和建立本支部党员学习教育、管理监督的长效机制。

2、严格要求，以身作则。厅处级党员领导干部要带头学习，率先垂范，做学习的表率。要将建设学习型党组织工作列入重要议事日程,科学制定规划,定期分析形势,研究解决工作中遇到的困难和问题,及时提出指导性意见,确保学习型党组织建设持续健康发展。各级党组织负责同志要认真负责地抓好创建工作并带头作表率,形成一级抓一级,一级带一级,党政工团各司其职、齐抓共管的领导格局。

3、加大学习经费投入。要多方筹措资金,在学习书籍、报刊资料、基础设施建设等方面,为学习提供必要的环境和条件。支持党员干部在职提高学历,鼓励到党校(行政学院)、高校和其他学习培训机构在职学习,以满足干部个性化学习需求。

4、严格组织考核。机关党委将结合年终评先评优工作,组织对局机关及直属单位建设学习型处室、学习型党总支、学习型党支部的情况进行考核。

二〇〇九年九月二十二日