11月29日，国家药监局召开农村药品安全专项整治工作会议，总结深入开展药品安全专项整治行动以来农村和城乡接合部药品安全专项整治工作情况，分析当前形势任务，研究部署深化农村药品安全专项整治的工作措施。国家药监局党组成员、副局长徐景和出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组负责同志出席会议。

会上，河北省药品监督管理局党组书记、局长许彦增以《健全监管网络 推进社会共治 深化农村和城乡接合部药品安全专项整治》为题，分享交流河北农村药品安全专项整治工作经验。

许彦增在发言中指出，药品安全专项整治行动开展以来，河北省药监局坚持城乡统筹、全域治理，紧紧围绕农村和城乡接合部这一重点区域，省市县乡村五级联动，基层监管网络末端发力，推动整治行动取得明显成效。截至目前，全省查办药械妆违法案件7996件，货值4544.83万元，罚没款5769.75万元；其中大案要案134件，移送公安犯罪线索124件，捣毁制假售假窝点14个。

一是加强组织领导，深入动员部署

河北省药监局第一时间部署动员、制发行动方案，成立“一把手”挂帅的整治行动领导小组，抽调精干力量组建6个工作专班；提请省政府召开药品安全领导小组全体会议进行部署安排，主动协调有关部门建立信息互通、协调联动机制；面向从业人员开展警示教育，利用学习强国等广泛宣传报道，做到组织领导、力量配备、统筹协调、宣传发动“四到位”。

及时提请省政府调整药品安全领导小组机构职能和组成人员，建立集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作机制，建立重点任务清单。特别针对农村和城乡接合部的专项整治，主动对接沟通公安、农业等部门，研究细化具体举措，协同协力推动工作开展。加强整治行动经费保障，拨付400余万元资金支持各市和示范县整治工作，奖补大案要案查处；安排抽检经费的10%专门用于专项整治涉案产品检验。

二是健全监管网络，深化基层治理

把药品安全基层监管网络建设作为完善治理体系的重要着力点，推动在乡镇（街道）设立药品安全议事协调机构，村（社区）建立监督员、信息员队伍，推动药品安全治理末端发力、末端见效，严防药品安全在农村和城乡接合部疏管失管。截至10月底，全省13个市和雄安新区成立乡镇（街道）议事机构2353个，覆盖率100%；在53123个村（社区）组建了“两员”队伍，覆盖率100%。

分层分级开展教育培训，组织动员“两员”学习监管法律法规、专业知识，积极开展日常巡查、协助隐患排查、举报违法违规、普及安全知识。组织召开基层监管网络建设工作视频会议，分析农村药械妆安全易发多发问题，讲解“两员”工作重点以及反映问题、举报违法违规的渠道方法，确保基层组织和“两员”知道干什么、怎么干。截至10月底，面向基层组织开展培训794期，参训人员81724人次。

三是针对突出问题，开展专项整治

组织开展打击非法渠道购销药品专项行动、医疗机构药品医疗器械质量安全提升行动等系列专项行动，重点整治进货来源把关不严、从非法渠道进货等违法违规行为。截至10月底，全省检查药品零售连锁总部367家次、单体药店53068家次、医疗机构（诊所）24798家次，责令整改4383家次，吊销注销药品零售许可证67家，查办案件2335起，罚款2219万元。

坚持整建并举，推动药械连锁经营向城乡接合部和农村地区延伸，发挥大企业统一管理优势，从源头上保障药械质量安全。推动2.4万家化妆品经营使用单位利用“查安康”APP开展进货查验，确保城乡接合部和农村地区化妆品来源合法、质量安全。

四是健全完善机制，强化示范引领

实施定点包联，强化系统联动。建立整治工作定点包联制度，班子成员分包全省13个市和雄安新区，深入各地农村和城乡接合部等重点区域明察暗访，实施周汇报、月调度制度，层层传导压力，督促工作开展。

健全工作机制，强化部门协同。建立了省市职能部门联合会商、联合督导、联合培训、联合办公的“四个联合”工作机制，加强案件信息互通、协查联动、执法协同，推动形成了全省案件查办“一盘棋”工作格局。

积极培树典型，强化示范引领。选定石家庄、保定等5个市和定州、辛集等8个县（市）为重点联系单位，引导基层积极探索创新举措，培树先进典型，以点带面、以面扩域，推动专项行动落地见效。

加强信息共享，强化风险会商。针对农村和城乡接合部存在的突出问题，常态化开展省市县三级风险隐患联合会商，实施重大风险隐患防范化解动态管理，最大限度管控系统性、区域性风险。

五是加强宣传教育，推进社会共治

分领域召开重点企业法定代表人等近3万人参加的警示教育大会，通报整治进展和典型案例，要求企业对照主体责任清单，针对生产经营风险点，逐项制定管控措施，逐一落实到岗，全力筑牢安全主体防线，严防严控各类风险。

加强新闻宣传，宣传整治行动进展成效，着力营造浓厚舆论氛围和强大声威阵势。针对农村地区留守老人、妇女、儿童群体集中，缺乏药品安全知识、自我维权意识不高等实际情况，创作发布“院长说科普”等系列公益宣传片，通过抖音、快手等新媒体，将安全用药知识推送到百姓身边，提升群众自我维权、科学用药意识和参与药品安全监督的积极性主动性。

下一步，河北省药监局将认真落实本次会议部署，继续聚焦农村和城乡接合部重点区域，全力推动整治行动扎实开展、取得实效。