李宏涛委员：

您提出的“关于动员‘社会力量’参与食品药品安全宣传的建议”的提案收悉，现答复如下：

食品药品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，是最基本的民生，也是国家公共安全体系的重要组成部分。诚如您在提案中提到的，“加强食品药品安全宣传是做好食品药品安全工作的重要举措之一”，近年来，我局高度重视食品药品安全宣传工作，把食药安全宣传工作作为监管工作的重要组成部分，在全系统倡导并推行“宣传也是监管力”的工作理念，为积极发动全社会最广泛力量共同参与食品药品安全社会治理，各级食品药品监管部门采取了一系列举措，加强制度建设、完善体制机制，不断拓展人民群众参与公共安全治理途径，在全省吹响了全社会共同维护食品药品安全的“集结号”，进一步夯实了食品药品安全社会共治基石。

一是加强基层食品药品监管网格化建设，推进监管力量下沉。2013年全省食品药品监管体制改革后，食品药品监管部门负责食品药品全过程监管，监管企业数量巨大，监管任务十分繁重，监管的重点在基层，难点在基层。为此，我局特别注重加强基层监管网络建设，在乡镇、街道设立基层监管派出机构，并不断探索科学的监管机制和工作方式，在全国率先推行网格化监管模式，由政府财政部分拨款聘请食品药品安全协管员，延伸监管触角。通过近年来持续不懈地努力，目前，我省县、乡、村三级食药安全网格化监管体系初步实现全覆盖，全省共建立县级网格201个，乡镇级网格2523个，村级网格5.26万个，进入三级网格的基层协管员达到5.82万人，做到了定格、定人、定责，把监管触角延伸和覆盖到每一个角落，打通了食药安全监管“最后一公里”。我省网格化监管工作起步时间、建设成果、工作成效均走在全国食品药品监管系统前列。基层协管员与群众接触最直接、最密切、最广泛，且辐射性强，已经成为我省发现和报告食品药品违法案件线索、宣传食品药品安全知识的重要力量。

二是健全完善食品药品投诉举报制度，激励引导社会公众参与。为鼓励社会公众积极举报食品安全违法行为，我局自2012年开通了12331食品药品投诉举报电话，实行365天24小时工作制。为有效调动群众举报积极性，我省对食品药品投诉举报工作实行有奖举报，2011年我省就出台了《河北省食品药品有奖举报办法》规定，并先后3次修订，将单笔最高奖励金额提至30万元。六年来，12331累计接收食品药品投诉举报达18万件，累计奖励举报200余件，社会公众参与意识明显增强。近年来，我省查办的食品药品大案要案中，有近60%的案件线索来源于投诉举报，投诉举报已经成为食品药品案源的主渠道。

三是开展年度食品安全宣传周、安全用药月等主题宣传活动，加强科普宣传教育。2013年食品药品监管体制改革以来，我局进一步加大食品药品安全科普宣传力度，每年均会同20余个厅局、协会、学会等部门联合组织开展“食品安全宣传周”“安全用药月”“12331投诉举报主题宣传”三大主题宣传活动，重点宣传食品药品监管举措和成效、宣传食品药品安全知识，宣传食品药品投诉举报电话12331，在全省形成了“报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有专题、手机有信息、户外有广告”的立体宣传体系，进一步增强了群众参与食品药品安全监督的积极性、主动性，有效推动了食品药品安全社会共治，提升了社会公众食品药品安全认知度和满意度。据不完全统计，在过去五年中，全省累计共有20多万人次政府监管人员、科技专家学者参与食品药品宣传工作，省科学技术协会、省食品工业协会、省医药行业协会、省药学会、省餐饮行业协会、省营养学会等10余个协会组织参与食药安全宣传，近2000名大学生成为食药安全宣传志愿者，全省2000万人次群众接受宣传，获得全社会最广泛关注和共鸣。食品安全宣传周、安全用药月活动已成为我省加强食品药品安全科普教育、公益宣传和社会各方力量参与食品药品安全社会共治的重要平台。

四是推动企业主动落实主体责任，积极参与食药安全宣传。食品药品企业是食品药品安全的第一责任人，理应成为食品药品安全宣传的主体。自2017年以来，我省先后策划了全省食品企业统一悬挂（张贴）食品药品安全主题宣传标语活动、“尚德守法 一诺千金”食品企业签名亮诺主题活动等，发动食品药品企业成为宣传“主角”，强化企业的参与，让企业主动承担起社会责任，在全社会营造尚德守法的良好社会风尚。

河北省政府日前印发的《“食药安全诚信河北”行动计划（2018-2020年）》提出，“深化食品药品安全宣传引导。推动各地建设食品药品安全科普宣传基地，逐步形成‘一市一科普基地、一县一科普公园、一镇一科普站、一村一科普栏’，把食品药品科学知识送进校园、送进企业、送进社区、送进农村。完善新闻发布机制，主动发布权威信息。”您在提案中提出的建议，对于我们进一步加强食品药品安全宣传工作具有很好的启发和帮助，在今后的工作中，我们将始终牢固树立公共安全以民为本、为民服务的理念，全面落实“四个最严”要求，进一步完善食品药品安全社会共治制度保障，进一步拓宽人民群众参与食品药品安全治理渠道，使广大人民群众更多、更广泛地共享食品药品安全治理成果。

一是持续广泛发动社会各方力量。充分发挥省政府食安办的综合协调作用，继续积极联合各有关部门、各行业协会、各食品药品企业、志愿者、社会公众等社会各方力量，扩大我省食品药品安全宣传志愿者队伍，鼓励支持社会各方力量开展食品药品安全宣传活动。加强与社会各方的联系沟通，及时挖掘和培树宣传典型，发挥典型的示范带动作用，同时及时收集群众食品药品安全宣传需求和意见建议，进一步加强和改进食药安全宣传工作。

二是加强食品药品安全科普宣传基地建设。按照《“食药安全诚信河北”行动计划（2018-2020年）》要求，力争用三年时间，在我省形成“一市一科普基地、一县一科普公园、一镇一科普站、一村一科普栏”，使食品药品安全宣传有阵地、有平台、有载体。2018年年底前，力争在20%左右的市、县、镇、村完成科普基地建设。

三是持续打造科普宣传品牌。今后，拟针对不同目标人群和受众，编写《小学生食品安全读本》《老年人安全用药读本》等纸质科普资料，制作动漫、音视频、公益广告等形式新颖、内容实用、通俗易懂的音视频科普资料，科学准确地宣传普及饮食用药安全知识。同时继续在全省开展“食品安全宣传周”“安全用药月”等品牌科普宣传活动，将食品药品科学知识送进校园、送进企业、送进社区、送进农村，形成持续宣传效应，使食品药品安全宣传覆盖更广泛的人群。加大我局微信公众号“食药安全诚信河北”和头条号的推广力度，加快科普内容向移动终端转移、积极利用新媒体开展食品药品安全宣传。

感谢您对食品药品安全监管工作的关心和支持。

河北省食品药品监督管理局

2018年5月25日