2017年，我局按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，严格落实“四个最严”“四有两责”，坚持问题导向，积极主动作为，以坚决的态度、有力的举措和过硬的作风，扎实推动各项工作有力、有序、高效开展，圆满完成了全年各项目标任务，保障了全省食品药品安全形势总体稳定。

（一）贯彻中央和省委、省政府对食品药品安全工作的总体要求。党的十八大以来，我们深刻领会党中央、国务院和省委、省政府对食品药品安全工作的新定位和新要求，确定了“四四六六”的基本遵循和工作思路。把握“四个遵循”，即遵循党的十八届三中全会把食品安全纳入“公共安全体系”的全新定位，遵循建立覆盖全过程监管制度的全新要求，遵循“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的全新启示，遵循推进“治理体系和治理能力”现代化的全新任务；坚持“四个最严”，即习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责；秉持“六大理念”，即以人为本理念、预防为主理念、风险管理理念、全程控制理念、社会共治理念、干事创业理念；构建“六大体系”，即食品药品安全组织保障体系、法规制度体系、科技支撑体系、质量追溯体系、监管责任体系和社会共治体系，着力提升全省食品安全工作水平。经过近几年的不懈努力，我省食品药品安全治理“六大体系”基本健全。同时，按照省委、省政府部署，出台实施了食品安全党政同责的意见，落实食品安全社会共治。

（二）实施食品药品安全十大工程，提升科学监管水平。实施食品药品安全放心工程是省委、省政府确定的重点工作事项之一。2017年以来，我局以实施食品药品安全十大工程为抓手，全力推进工作落实。一是实施国家食品安全示范城市创建工程。全国第一批15个创建城市中，我省参与创建的石家庄、张家口、唐山市获得首批“国家食品安全示范城市”称号。在圆满完成国家首批试点任务的基础上，我局又将食品安全城市创建扩展到全省范围。二是实施特色食品生产聚集区整治提升工程。在全省14个特色食品生产聚集区集中开展治理行动，引导小散生产经营户进园入区，实施规范化管理，防控区域性、系统性风险。目前，14个聚集区整治提升任务已全部完成。三是实施餐饮服务单位“名厨亮灶”工程。全省7万多家持证餐饮服务单位实现了“名厨亮灶”，方便了群众监督和部门监管。四是实施食用农产品集中交易市场食品安全“双提升”工程。在全省范围内先行打造了113 个食用农产品样板市场，着力提升市场开办者食品安全管理水平和监管部门执法水平。五是实施食品“三小”整治工程。出台7项配套管理办法，广泛开展普法宣教和整治。并将全省28万多家小餐饮、小摊点、小作坊纳入有效监管，食品“三小”生产经营规范化水平得到较大提高。六是实施食品生产经营监管公示工程。这是我省率先在全国组织实施的一项创新性工作。目前，全省32万家食品生产经营企业、持证餐饮单位已100%悬挂公示牌，接受公众监督。七是实施药品GMP、GSP认证工程。截至目前，全省共核发330家企业542张《药品GMP证书》；完成药品批发企业GSP认证605家，药品零售企业GSP认证21000多家。八是实施检验检测能力提升工程。目前，省级检测能力大幅提升，8个市级检验机构能够承担国家检验检测任务，县级（含乡镇）检验检测能力水平明显加强。九是实施“智慧食药监”工程。编制了“河北智慧食药监”综合平台建设规划，研发了“药安食美”社会共治平台手机软件。目前，8大业务平台、47个子系统基本建成，汇集近6亿条信息，30多万人次下载，500多万人次访问，群众可查询、可监督、可投诉，开启了掌上监督新模式。十是实施网格化监管工程。实现了县、乡、村三级食品药品网格化监管全覆盖，共建立县级网格201个，乡镇级网格2523个，村级网格52626个，进入三级网格的基层协管员达58184人，打通了基层监管“最后一公里”。

（三）开展多项集中整治，解决群众反映强烈的突出问题。针对群众反映的突出问题，我局相继开展了国家部署的农村食品安全、畜禽水产品、粮食重金属污染、学校及周边、“地沟油”、食品和保健食品欺诈和虚假宣传、城乡结合部和农村零售药店及小诊所、医疗器械生产质量规范实施等八大专项整治行动以省级层面开展的食用农产品批发市场、食品“三小”集中整治，出台了“地沟油”治理工作实施意见，始终保持严惩重处的高压态势，严厉打击违法违规行为。截至目前，查获各类食品药品违法违规案件16601件，同比增长25%。圆满完成了5·18经洽会、旅发大会、北戴河暑期等重大活动食品安全保障任务。

（四）施行了一批改革举措，助推产业发展。相继推出了压缩审批时限、开辟“绿色通道”、推行预约服务等一系列改革措施，完成了食品生产领域2证合一、食品流通领域3证合一。全力助推京津企业入冀，同京津两地签署了1+5区域合作等一揽子合作协议，出台了《关于支持北戴河生命健康产业创新示范区的若干措施》，倾力支持北戴河生命健康产业创新示范区建设。同时打破区域壁垒，吸引北京药企入驻河北，沧州渤海新区生物医药产业园65家企业签约入驻，唐山滦南（北京）大健康国际产业园27个保健食品和医疗器械项目开工或签约。全力保障雄安新区食品药品安全，多次召开专题会研究贯彻具体实施意见，并率廊坊、保定市及雄县、安新、容城等食药监部门的主要负责同志，赴北京对标学习北京城市副中心建设过程中保障食药安全的经验做法，指导保定、廊坊市食药监部门以“五大一早”（大培训、大排查、大整治、大打击、大补课、早介入）为抓手，强化食品药品安全监管，为雄安新区持续、快速、健康发展提供了一流的食品药品安全保障。

河北省食品药品监督管理局

2017年12月13日