2016年，按照省委、省政府的决策部署和重点工作安排，我局紧紧围绕主题主线，以习近平总书记提出的“四个最严”要求为指导，高站位谋划，高标准推进，严要求落实，圆满地完成了省委、省政府部署的各项重点工作任务，保障了全省食品药品安全形势总体稳定。

一、高位推动，深入开展“两学一做”学习教育和机关作风整顿

“两学一做”学习教育及机关作风整顿，是党中央、省委部署的一项重要政治任务，也是我省优化政治生态，改善从政环境的重大举措。活动开展以来，按照省委的部署和要求，我局采取多项措施扎实推进。一是高度重视，精心部署。多次召开局党组（扩大）会议，传达贯彻落实省委关于开展“两学一做”、机关作风整顿等专题活动的指示精神，并结合食品药品监管实际，本着有特色、求实效的原则，以“严”和“实”的标准，认真制定实施方案，推进机关作风整顿和“两学一做”学习教育深入开展。二是突出特色，确保实效。按照机关作风整顿和“两学一做”学习教育方案要求，我局在做好规定动作的同时，先后制定建立了三会一课一考、党建工作责任制、基层党组织书记述职等制度，组织开展了机关教育大讲堂、党员过政治生日、重温入党誓词、我为党旗添光彩、党员先锋示范岗等主题教育亮点活动。通过潜移默化的引导教育，在全局形成了比学赶帮超的浓厚氛围。三是蹲点调研，物化成果。为确保局机关作风整顿和“两学一做”学习教育取得实效，我局以此为契机，组织开展了百名处级干部“转作风走基层”蹲点调研活动。通过开展蹲点调研活动，使每名处级干部深入了解基层监管部门所需和基层民众所盼以及食品药品基层监管工作中存在的主要问题，增强了干事创业的本领，收到了良好效果。四是加强宣传，浓厚氛围。利用河北食药杂志、河北食药监局机关党建网开设机关作风整顿和“两学一做”学习教育专栏，及时登载活动教育进展情况，认真做好相关宣传报道工作，充分展示学习教育成效。机关作风整顿和“两学一做”学习教育开展以来，共发放领导干部学习用书1050册，安排讲授专题党课8次，开展专题教育活动36次，进一步增强了广大党员干部的理想信念，强化了全心全意为人民服务的宗旨，激发了广大党员干部干事创业的热情。另外，还深入开展“一问责、八清理”专项行动，针对局机关工作纪律、工作作风、服务窗口建设等方面的问题进行了专项整治，重点解决懒政怠政不作为不在状态问题，并取得初步成效。

二、健全制度，着力推动相关法律规章制度实施

为配合新颁布的《中华人民共和国食品安全法》实施，加强我省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作，按照省政府的有关要求，2016年，我局着力推动《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》颁布实施及全省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作。一是开展《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》宣贯工作。2016年3月29日，河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，2016年7月1日起正式实施。为做好《条例》的贯彻实施工作，4月份，我局印发了《关于深入学习贯彻〈河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例〉的通知》，要求各级政府食安办、食品药品监管局充分认识贯彻实施《条例》的重大意义，全方位、多层次搞好《条例》宣传培训工作，健全和完善配套监管制度和工作机制，切实规范执法行为，加大执法检查力度，切实维护《条例》尊严。5月份，我局会同省政府新闻办组织召开了专题新闻发布会，对《条例》进行了全面解读和宣传。同时在广泛调研及征求意见的基础上，我局起草了《河北省食品小作坊登记管理办法（试行）》《河北省小餐饮登记管理办法（试行）》《河北省食品小摊点备案管理办法（试行）》三个配套制度，通过省政府法制办合法性审查并于 7月1日正式印发执行，全力推动《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》贯彻实施。同时，为提高对食品小作坊、小餐饮、小摊点的科学管理水平，我局开发并搭建了“三小”制证管理操作系统平台，对全省的“三小”进行备案登记管理，目前全省已经备案“三小”食品生产经营者15万家。该《条例》的出台实施是贯彻落实新修订《中华人民共和国食品安全法》要求的重要举措，是新修订《中华人民共和国食品安全法》实施以来全国第三部地方性法规，也是建国以来我省对“三小”生产经营活动进行规范的第一部地方性法规。《条例》的实施破解了我省食品小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理难题，将为我省食品“三小”监管提供有力法制保障。截至目前，全国只有我省及四川、陕西、山东、甘肃五个省出台了针对食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理条例。二是牵头组织起草了《河北省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》。2016年初，我局组织人员到食品药品行政执法与刑事司法衔接工作开展较好的湖北武汉市进行了学习调研。2016年5月，我局联合省公安厅、省高检、省高法成立了起草小组，召集相关市县食品药品监管部门、公安、检察院、法院负责人进行了座谈，对《细则》的框架和原则性问题进行了讨论。经过近半年时间的起草和反复会商及征求意见，2016年11月30日，我局联合省公安厅、省高检、省高法联合印发了《河北省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》。《细则》以增强操作性、便于工作衔接，特别是便于案件交接为目的，对衔接难点问题尽量细化，共包括6章45条，分别明确了适用范围和部门职责；案件移送与法律监督，包括办理流程、时限、办理方法和检法部门的法律职能；涉案物品检验与认定；协作配合；信息共享等。

三、强本固基，大力加强食品药品监管能力建设

推动县级食品检验室建设和全省系统“智慧食药监”综合信息平台建设，是2016年年初省政府确定的重点工作事项。一年来，我局在强化顶层设计，加大投入的基础上着力推动工作开展。一是县级食品检验检测能力明显加强。2016年，我局累计投入5600多万元为全省187个县级食品检验室配备了检验仪器设备，基本实现了县级食品常规检验室建设全覆盖，全省基层食品检验检测能力得到了明显提升。二是“智慧食药监”综合信息平台建设成效显著。按照建设方案要求，我局相继建设开发了集智慧许可、智慧监管、智慧稽查、智慧信用、智慧办公、智慧指挥为一体的“智慧食药监”综合信息化平台。2016年新增加15个监管子系统，分别是全省综合办公平台及数字档案；药品注册管理系统；食品生产监管系统；健康证管理系统；执业药师管理系统；医疗器械监管系统；食品药品决策支持平台；门户网站防篡改系统；门户网站移动客户端APP；标准化管理系统；数据资源中心；数据交互平台；检验检测机构管理系统；稽查执法办案系统； 2016年信息化项目监理。目前，各项目已完成招标采购，进入项目开发实施阶段。由于我局建设的“药安食美”社会共治平台运行良好，在促进企业诚信经营方面效果显著，我省被国家食品药品监督管理总局确定为食品药品安全信用体系建设四个试点省份之一。截至目前，通过该平台采集全国食品药品监督抽验信息555748条，录入各类数据300多万条，平台下载量超过27万次，累计访问量突破450万余次，深受企业和社会群众欢迎，取得了良好社会效果。