一、起草任务要求

出台支持政策是顺应企业发展需要，是落实《京津冀协同发展规划纲要》和2020年政协提案要求。

在推进《关于支持医药产业高质量发展的若干政策措施》和《河北省药品监督管理局关于鼓励药品零售连锁企业发展的指导意见（试行）》政策落地和促进企业做大做强实施过程中，遇到的一系列实际问题。为有效解决这些制约企业发展问题，2020年政协河北省第十二届委员会第三次会议上政协委员（宋征奇）提出的支持药品现代企业高质量发展的第0597号提案。作为主办单位，我局按照《京津冀协同发展规划纲要》确定的深化供给侧结构性改革要求，结合我局承担的支持雄安新区发展有关任务，药品流通处会同政策法规处按照法定程序起草引发了《关于进一步促进药品流通产业高质量发展的有关政策措施》。

二、出台的配套措施和解决的问题

1.建立跨地域经营资质认可机制，助力京津冀协同发展。对北京、天津、上海、深圳等批发、零售连锁企业，搬迁至雄安新区、中国（河北）自由贸易试验区和北戴河生命健康产业创新示范区，认可其原经营资质。

2.实行委托延伸检查互认制度，有效解决对药品现代物流企业过多重复的委托延伸检查，减轻企业负担。

3.拓宽药品委托储存配送业务，支持连锁企业药品委托储存配送同一法定代表人（或同一出资人）的药品批发企业、药品现代物流企业；支持全国性药品集团企业以租赁形式租用药品现代物流企业的独立库房进行独立运营，有效降低运营成本。

4.支持药品现代物流企业对省内现有药品经营企业（含分支机构）兼并重组，促进药品流通产业结构调整。

5.优化药品流通供应体系建设。探索开展省内外药品现代物流企业间的协同仓储、异地仓库试点业务；探索开展科工贸一体集团内的药品生产、经营企业间的药品直调、多仓协同试点业务；有效整合药品仓储和运输资源，引导规范专业化医药三方配送，不断深化药品流通产业结构改革，优化业务流程，降本增效，有效促进药品流通产业的高质量发展。

6、鼓励药品零售（连锁）发展。药品零售企业只经营定型包装中药饮片（包括破壁饮片），不进行饮片处方调配的，可不配备经营中药饮片相应的专业技术人员和设备。

三、政策落实取得的成效

此措施深入贯彻省委省政府“三创四建”活动精神 、“放管服”改革的部署和“六稳”“六保”工作要求，深化药品流通产业结构改革，取得了显著的成效：

一是建立跨地域经营资质认可机制，助力京津冀协同发展；二是实行委托延伸检查互认制度，在今年的换证检查中，有效解决了对国药乐仁堂、必康瑞祥河北、冀德医药、华润唐山等多家药品现代物流企业过多重复的委托延伸检查，减轻企业负担；三是有效拓宽药品委托储存配送业务，解决了各地多家连锁企业药品委托储存配送难题，在当地市局即可办理；解决了华润医药集团沧州、石家庄等地子公司仓库达消防丙级要求难题；四是优化药品流通供应体系建设，已完成广交物流集团和我省冀德医药集团的协同仓储试点，有效存进了广东企业与我省企业的合作；目前科工贸一体的石药集团正在进行药品生产、经营企业间的药品直调、多仓协同试点业务；五是有效整合药品仓储和运输资源，引导规范医药三方配送，今年促进了国药乐仁堂集团与物流公司合作，成立了我省第一个专业化医药三方配送企业--国药乐仁堂路路顺物流河北有限公司，有效解决药品运输环温控不规范的问题。六是调整只经营定型包装中药饮片企业人员配备，有效解决了神威、新兴、乐仁堂、石药大药房等连锁企业发展难题，有力促进了零售连锁化发展，受到了连锁企业的好评。