孔春梅委员：

您提出的《“小题大做”加强小饭桌餐饮监管的建议》收悉，现答复如下：

近年来，小餐桌行业逐渐兴起，在为中小学生提供食宿、解决家长后顾之忧的同时，也随之带来消防安全、食品安全、交通安全、疾病防控等诸多问题。小餐桌问题群众关注高、异常敏感，，餐桌虽“小”，却是一个事关学生安全和家庭幸福的“大”民生问题，省政府及各有关部门都高度重视。2013年河北省人民政府办公厅转发省教育厅《关于加强学生托管机构监督管理的意见的通知》（办字〔2013〕144号），从落实学生托管机构监管职责、提高学生托管机构开办质量和建立长效机制三个方面对“小饭桌”管理问题提出了具体意见。各有关部门按照省政府办公厅文件精神落实责任，在当地县（市、区）政府的领导下，建立协调联动工作机制，积极探索学生“小饭桌”综合治理长效机制，提升学生“小饭桌”管理水平，更好地保障广大中小学生健康成长。今后，我们将重点做好以下工作：

一、健全机制，落实职责

2013年河北省人民政府办公厅转发省教育厅《关于加强学生托管机构监督管理的意见的通知》,实行地方负责、以县为主的监管体制。各县（市、区）政府对本行政区域内学生托管机构的治安、消防、食品、卫生、交通等安全负总责。食品药品监管部门负责制定学生托管机构食品安全管理制度，指导监管学生托管机构的餐饮服务活动。卫生计生行政部门负责依法指导和监管学生托管机构制定、落实公共场所卫生管理制度，指导监督学生托管机构落实防控传染病措施。公安部门负责监督检查学生托管机构开办者遵守治安、消防和交通安全法律、法规及履行安全主体责任的情况。教育行政部门负责督促学校开展学生校外治安、消防、食品、卫生、交通等方面安全防范教育，并对学生、家长做好相关宣传工作。乡（镇、街道办事处）、村民委员会（居民委员会）按照属地管理原则，具体负责学生托管机构的日常监督管理工作。各有关部门将严格按照省政府文件精神，精心安排，周密部署，按照“抓重点、推规范、强监管、保安全”的工作思路，加强“小饭桌”管理工作，落实“小饭桌”经营者主体责任，降低“小饭桌”食品安全风险隐患。

二、加强监管，保障安全

为规范和提升“小饭桌”经营者的食品安全保障水平，一是严格把好许可关，对能达到餐饮服务许可条件的学生“小饭桌”，严格按照餐饮服务许可条件进行许可；对经营规模小，卫生条件简陋，达不到许可条件的，引导其进行有效地改造提升，逐步达到餐饮服务许可条件；对存在严重食品安全隐患的“小饭桌”，予以取缔或停业整顿，及时消除食品安全隐患。二是加强对“小饭桌”食品安全工作的监督检查，督促“小饭桌”经营者严格落实主体责任，严把从业人员健康关、食品进货关、食品贮存关、加工制作关，杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，严防食物中毒事故的发生。

三、部门联动，加强宣传

在当地政府的领导下，建立协查机制，定期联合食品药品监管、卫生、教育、公安等部门和乡（镇、街道办事处）对学生“小饭桌”进行监督检查，督促、指导学生“小饭桌”建立完善相应的安全管理制度和应急处置预案，落实安全管理主体职责，加强学生“小饭桌”周边治安及接送学生车辆管理工作，加强学生“小饭桌”食品安全管理，建立健全学生“小饭桌”食品安全诚信档案。在规范其经营行为的同时，利用报刊、广播、电视、制作宣传册、宣传栏等形式，对广大师生和学生家长进行食品、交通、消防、卫生等知识的宣传教育，指导学生家长选择符合条件的学生“小饭桌”。在以上工作的基础上，不断探讨建立渠道畅通、反应快捷、配合密切的长效监管机制，为学生创建健康有益的就餐环境。

河北省食品药品监督管理局

2018年5月16日