尹广军代表：

您提出的关于清理取缔无证无牌“黑接送站”的建议收悉，现答复如下：

学生托管机构作为新兴经营业态是社会发展的必然产物，在为学生和家长提供便利的同时，也带来了一定的食品安全隐患。加强小餐桌的管理已成为当前广大学生家长关注的热点、议论的焦点，同时也是监管的盲点，为切实规范学生托管机构的食品安全经营行为，监管部门迎难而上，疏堵结合，分类监管，积极破解“小餐桌”食品安全监管难题。各地开展了校外托管机构进行摸底排查，建立基本台账。做好相关宣传，营造整治的良好氛围，引导托管机构经营者自觉整改，办齐相关证件，主动接受监督管理。举办“小餐桌”从业人员培训班，告知相关法律法规，讲清开办条件，明确整治标准要求，督促各“小餐桌”开办者做好自行整改。对整改后存在较大食品安全隐患的托管机构，由监管部门下发《限期整改通知书》，对仍不按要求整改的，责令其停止经营行为，并主动提前告知家长，及时结清各项费用，引导家长及时将学生从拟取缔托管机构中转出。

2013年河北省人民政府办公厅转发省教育厅《关于加强学生托管机构监督管理的意见的通知》（办字〔2013〕144号），从落实学生托管机构监管职责、提高学生托管机构开办质量和建立长效机制三个方面对“小饭桌”管理问题提出了具体意见。各有关部门按照省政府办公厅文件精神落实责任，在当地县（市、区）政府的领导下，建立协调联动工作机制，积极探索学生“小饭桌”综合治理长效机制，提升学生“小饭桌”管理水平，更好地保障广大中小学生健康成长。今后，我们将重点做好以下工作：

一、高度重视，各负其责，严格落实责任

2013年河北省人民政府办公厅转发省教育厅《关于加强学生托管机构监督管理的意见的通知》,实行地方负责、以县为主的监管体制。各县（市、区）政府对本行政区域内学生托管机构的治安、消防、食品、卫生、交通等安全负总责。食品药品监管部门负责制定学生托管机构食品安全管理制度，指导监管学生托管机构的餐饮服务活动。卫生计生行政部门负责依法指导和监管学生托管机构制定、落实公共场所卫生管理制度，指导监督学生托管机构落实防控传染病措施。公安部门负责监督检查学生托管机构开办者遵守治安、消防和交通安全法律、法规及履行安全主体责任的情况。教育行政部门负责督促学校开展学生校外治安、消防、食品、卫生、交通等方面安全防范教育，并对学生、家长做好相关宣传工作。乡（镇、街道办事处）、村民委员会（居民委员会）按照属地管理原则，具体负责学生托管机构的日常监督管理工作。各有关部门将严格按照省政府文件精神，精心安排，周密部署，按照“抓重点、推规范、强监管、保安全”的工作思路，加强“小饭桌”管理工作，落实“小饭桌”经营者主体责任，降低“小饭桌”食品安全风险隐患。

二、加强监管，及时消除安全隐患

为规范和提升“小饭桌”经营者的食品安全保障水平，一是严格把好许可关，对能达到餐饮服务许可条件的学生“小饭桌”，严格按照餐饮服务许可条件进行许可；对经营规模小，卫生条件简陋，达不到许可条件的，引导其进行有效地改造提升，逐步达到餐饮服务许可条件；对存在严重食品安全隐患的“小饭桌”，予以取缔或停业整顿，及时消除食品安全隐患。二是加强对“小饭桌”食品安全工作的监督检查，督促“小饭桌”经营者严格落实主体责任，严把从业人员健康关、食品进货关、食品贮存关、加工制作关，杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，严防食物中毒事故的发生。三是严肃查处违法违规行为，对学生托管机构进行全面排查，集中开展治理整顿，加大对违法违规学生托管机构的查处力度。对发现违法违规行为的，责令整改；对整改后仍达不到基本开办条件，存在安全隐患的，坚决予以取缔。

三、加强宣传，部门联动，齐抓共管

在当地政府的领导下，建立协查机制，定期联合食品药品监管、卫生、教育、公安等部门和乡（镇、街道办事处）对学生“小饭桌”进行监督检查，督促、指导学生“小饭桌”建立完善相应的安全管理制度和应急处置预案，落实安全管理主体职责，加强学生“小饭桌”周边治安及接送学生车辆管理工作，加强学生“小饭桌”食品安全管理，建立健全学生“小饭桌”食品安全诚信档案。在规范其经营行为的同时，利用报刊、广播、电视、制作宣传册、宣传栏等形式，对广大师生和学生家长进行食品、交通、消防、卫生等知识的宣传教育，指导学生家长选择符合条件的学生“小饭桌”。在以上工作的基础上，不断探讨建立渠道畅通、反应快捷、配合密切的长效监管机制，为学生创建健康有益的就餐环境。

您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》并及时反馈。

河北省食品药品监督管理局

2018年5月15日