李春坡代表：

您提出的关于“餐饮许可证改为前置审批的建议”收悉，现答复如下：

一、根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）文件要求，国务院决定将餐饮服务许可改为工商登记后置审批事项，餐饮服务许可实施机关为县级以上地方人民政府食品药品监管部门。

二、2015年10月1日，国家食品药品监督管理总局启动食品经营许可制度改革，将食品流通和餐饮服务许可整合为食品经营许可，实现“两证合一”。2015年12月1日，我省正式启用《食品经营许可证》，不再颁发《餐饮服务许可证》。

三、《河北省进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》（冀政办字〔2016〕161号）关于“申请人申请市场主体登记，工商行政管理（市场监督管理）部门对申请人提交的住所（经营场所）申请材料进行形式审查，其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所（经营场所）登记可实行申报登记制，也可提交住所（经营场所）使用证明”的规定与《河北省大气污染防治条例》中的相关规定并不矛盾，因为《河北省进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》第一条第三款中规定：“法律、法规、规章对市场主体住所（经营场所）另有规定的，从其规定”。

四、《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款规定“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”要

鉴于以上情况以及《中华人民共和国食品安全法》第五条“国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。”第三十五条“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”的规定，食品经营（餐饮服务）许可证应为工商登记后置审批事项。

河北省食品药品监督管理局

2017年5月12日